-
2024-05-27
-
2024-05-27
-
2024-05-27
-
2024-05-27
-
2024-05-27
更新时间:2024-05-27 20:42:40 发布时间: 作者:文/会员上传 下载docx
2024-05-27
2024-05-27
2024-05-27
2024-05-27
2024-05-27
根据自治区党委统一部署,2024年9月15日至11月5日,自治区党委第二巡视组对化德县开展了巡视“回头看”,12月13日,自治区党委巡视组向化德县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
巡视情况反馈以来,化德县委把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收,以对党负责、对化德政治生态负责、对人民负责的态度和有力有效的措施抓好整改工作。
一是压实整改责任。巡视反馈意见后,县委及时组织召开常委会传达学习了石泰峰书记在专题听取十届党委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神和自治区党委巡视工作领导小组、自治区党委第二巡视组关于巡视整改的要求精神,切实提高整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立了由县委书记任组长的整改工作领导小组,统筹推进整改工作。各乡镇党委、县直各部门党组织成立了相应工作机构,全县形成了县委书记牵头抓总、县委常委分兵把守、业务单位具体负责、相关部门密切配合的整改落实责任体系。
二是带头推动整改。县委全面落实巡视整改主体责任,县委书记认真履行整改工作第一责任人责任,班子成员按照职责切实抓好分工范围内的整改落实工作。累计召开5次常委会、3次巡视整改领导小组会议、5次巡视整改协调推进会,专题听取整改工作情况汇报,推动解决重点难点问题。各单位各司其职、各负其责,按照自治区党委统一部署扎实开展整改工作,形成了县委统揽、上下联动、合力整改的工作格局。
三是量化任务指标。制定了《化德县委落实自治区党委第二巡视组对化德县巡视“回头看”反馈意见整改方案》和“三个清单”,把反馈的4个方面18项48个问题,细化为56个具体问题,列出整改措施151项,明确了5名牵头领导、7名责任领导、26个牵头单位,县直各单位和各乡镇全部参与整改,确保整改工作不留盲区、不留死角。
四是全面统筹推进。县委按照“见人见事见制度”要求,对被“点名”“点事”问题单列清单、重点推进,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建立长效机制,制定完善了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》《化德县事业单位进人管理办法》等14项制度性文件。同时,充分发挥巡视整改的牵引带动作用,强化巡视整改成果综合运用,以整改促改革,以改革促发展,切实增强巡视整改的实际成效。
(一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况方面
1.贯彻习近平总书记生态文明建设重要指示精神不坚决,包括3个具体问题。
第一,关于损毁林地事件频发的问题。一是将习近平生态文明思想和考察内蒙古重要讲话精神纳入县委常委会、中心组学习和党校培训常规内容。2024年1月14日组织县委中心组进行了学习。二是对全县占用和损毁林地情况进行摸排,已完成整改36个,剩余图斑已制定修复方案,结合雨季造林工作一并完成修复。三是对相关责任人进行了问责。
第二,关于违规采矿问题治理不彻底的问题。一是对全县矿产资源进行全面清理清查,对辖区矿权进行了挂牌出让,辖区内矿山全部取得《采矿许可证》。二是编制了《矿山地质环境恢复治理方案》,并制定年度治理计划,对碎石区全部进行了防尘覆盖,完成了防尘设施建设。并对采矿企业实施长期监控,确保环境治理取得实效。三是对相关责任人进行了问责。
第三,关于违法占用农地的问题。一是对全县企业违法占用农地情况进行排查,排查出3家企业已有2家完成整改,1家正在完善手续。二是对相关责任人进行了问责。
2.贯彻经济高质量发展理念不到位,包含2个具体问题。
第一,关于经济高质量发展思路不宽的问题。一是将习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述,特别是对内蒙古重要讲话重要指示批示精神列入各级中心组学习计划。县委常委会于2024年1月2日集体学习了习近平总书记《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》重要论述,传达了中央经济工作会议精神和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神。二是加大招商引资力度,制定了《化德县营商环境建设年实施方案》和《县级领导干部联系非公有制重点企业和代表人士工作制度》。三是重新修编了园区规划,重点围绕提升“一重两轻”(新兴合金材料、羊驼绒服装和农产品深加工三大支柱产业),调整优化产业结构,推动转型升级,提高发展质量。深入推进固废、尾气余热综合再利用,5个综合利用项目已开工建设。编制了《化德县农牧业产业化发展规划》,确定发展有机旱作农业、舍饲养殖的发展方向。规划建设现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。依托服装“双创园”公共服务平台和科研平台,研发了10多种新型絮片,申请专利9项。编制了《化德县旅游业发展系列规划(2024-2024)》,重点打造秋灵沟红色旅游文化基地、民乐淖田园综合旅游景区等旅游线路。大力发展新能源项目,实施了3个分散式风电项目,引进了三峡集团建设源网荷储试点项目。
第二,关于违规为企业担保的问题。2笔担保贷款已全部偿还,并对相关责任人进行了问责。
3.党的领导核心作用发挥不充分,包含3个具体问题。
第一,关于安全责任意识不强的问题。一是在全县集中开展幸福院住房安全隐患大排查,并对存在安全隐患的房屋全部进行维修加固。二是制定了《关于修订完善化德县农村互助幸福院管理办法(暂行)的通知》,建立安全管理长效机制。责成德包图乡党委在2024年度民主生活上进行了深入剖析,对该乡党委通报批评并对相关责任人进行了问责。
第二,关于村集体土地流失严重的问题。一是切实加强《中华人民共和国土地法》和《土地承包法》等法律法规的宣传教育,提高广大干部、群众的法律意识和广大干部的依法履职的能力。二是对全县村集体土地流失问题进行排查,2个涉及的违规承包土地已无偿收回承包权,租金已上缴国库。对相关责任人进行了问责。
第三,关于解决民生问题不力的问题。一是成立了专项工作组,与涉事企业共同协商解决办法,组织召开村民代表大会宣传现行政策和法律法规,经多次调解,东林煤矿与村民代表签订了补偿协议,补偿款已支付到位。二是加强沉陷区土地治理,由开采方对沉陷区裂缝进行回填治理和恢复植被,对沉陷区公路进行了修缮,并设置了网围栏和警示标志牌板。
4.政治纪律和政治规矩意识不强,包含2个具体问题。
第一,关于易地搬迁项目贷款管理使用不规范的问题。
一是加大还款工作宣传力度,印发了《关于按期归还易地扶贫搬迁贷款的公告》和《化德县易地扶贫搬迁贷款本息按年归还参考表》,发放宣传页2024余份,提高了贷款户的还款意识。二是成立了联合工作组,加大违约贷款回收力度,进一步明确还款时限和责任,提高贷款本息回收率。三是对拒不签订补充协议且不履行还款义务的贷款户通过法律途径进行解决,已分批启动依法催收程序。
第二,关于违规募集资金的问题。责成县财政局制定了还款计划,借款利用3年时间还完,目前已按计划实施。对相关责任人进行了问责。
5.基层政治生态不健康,包含2个具体问题。
第一,关于村干部欺行霸市的问题。一是对七号镇安业村村民霸占林地、耕地、干涉村“两委”换届、干涉精准扶贫房改造、私挖乱采、欺压村民等情况进行调查,县人民法院已于2024年4月28日做出判决。二是加大村级后备人才库建设力度,目前已充实优秀党员、退伍军人、致富带头人等村级后备人才236名。三是制定了《关于鼓励优秀人才到村任职助力脱贫攻坚助推乡村振兴的公告》,积极鼓励乡镇事业单位人员、驻村工作队、复转军人、优秀大学毕业生等优秀人才回村任职,增加新鲜血液,提升村级干部队伍整体素质。
第二,关于村级“两委”班子换届把关不严的问题。一是县委组织部成立专项工作组,对村“两委”换届进行“回头看”,对有违纪违法村干部部分已清退,剩余部分将结合2024年村“两委”换届工作,根据实际情况分类处置。二是对相关责任人进行了问责。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任情况方面
6.履行主体责任缺失,包含1个具体问题。
关于政治生活不严肃的问题。一是制定了《中共化德县委理论学习中心组学习制度》,对县委中心组成员的学习笔记本实行了统一管理。同时,县委常委会召开自治区党委第二巡视组巡视“回头看”整改落实专题民主生活会,各常委在会上进行了自我批评。二是县委组织部对全县各级党组织民主生活会、组织生活会开展情况进行专项督查,对相关单位通报批评并对相关责任人进行了问责。
7.监督执纪宽松软,包含1个具体问题。
关于监督执纪不到位的问题。一是县纪委监委进行重新核查,给予相关责任人党纪处分。二是对十九大以来的审查调查案件进行了自查,发现问题15个,已全部整改。三是以正反典型为镜,激励干部履职尽责,担当作为。组织全体纪检监察干部集中观看了先进事迹教育片和警示教育片,并举办了以《规则》、《规定》为主要内容的专题培训班,进一步提升纪检干部监督执纪水平。
8.巡察工作开展不扎实,包含3个具体问题。
第一,关于听取巡察汇报不及时的问题。县委办与县委巡察办建立了定期沟通协调机制,在县委第八轮巡察情况结束1个月内,及时协调召开书记专题会议听取了巡察汇报。
第二,关于整改工作不落实的问题。责成县纪委监委成立督查组,对被巡察单位党组织整改情况进行跟踪督查,对相关单位通报批评并对其主要负责人进行了诫勉谈话。
第三,关于整改完成率较低的问题。一是县纪委监委成立督查组,对未整改完成的问题进行了督查,已全部完成整改。对相关单位通报批评,对相关党组织负责人进行了约谈。二是严格落实规章制度,县纪委监委将巡视巡察整改落实情况,列入各监督检查室、派驻纪检监察组工作职能,与日常监督工作同步开展,一体推进。
9.重点领域和关键环节乱象丛生,包含1个具体问题。
一是制定了《关于整治漠视侵害群众利益问题的工作方案》《化德县重点行业领域乱点乱象专项整治工作方案》和《严禁领导干部违规插手干预工程建设领域行为的规定》,持续加大整治力度。二是县纪委监委对违规出资、入股参与工程建设情况进行核实,并对相关责任人进行了问责。
10.违反中央八项规定精神及“四风”问题久治不绝,包含1个具体问题。一是追缴县林草局违规超支公务接待费应由个人承担费用,并对该单位通报批评。二是制定了《化德县公务用车信息化平台运行管理细则》,对公务用车全部加装定位装置,纳入信息平台管理。给予相关责任人党纪处分。三是追缴县扶贫办违规发放资金,对该单位通报批评并对相关责任人进行了诫勉谈话。四是针对举办培训班问题,经核实,该次培训严格按照上级有关文件要求举办,费用支出是按照相关规定执行,未发现超支现象。五是召开了全县领导干部警示教育大会,对典型案例进行了剖析。
(三)落实党建工作责任和部门工作责任情况方面
11.干部人事管理混乱,包含4个具体问题。
第一,关于干部选任审查不严格的问题。对党员档案有涂改现象、入党程序不规范和转干手续不规范的问题,对相关责任人进行了问责。
第二,关于违规进人的问题。制定了《化德县事业单位进人管理办法》和《化德县关于开展违规入职专项整治工作方案》,对全县工作人员档案进行普查,对存在问题的人员档案已全部整改完毕。其中对学历档案造假和以复员军人身份安排工作的问题,对相关责任人进行了问责,县人社局对学历造假人员学历进行重新认定,工资进行重新核定。对上学期间领取工资“吃空响”问题,对其上学期间领取的工资予以追缴。
第三,关于机构编制管理不严格的问题。一是切实加强编制管理,制定了《化德县空编增人报批制度》《化德县机构编制管理工作三项制度》《关于进一步加强全县编制管理的通知》。二是因编制管理不规范,对相关单位通报批评。
第四,关于落实事业单位人员管理规定不到位的问题。
一是制定了《化德县事业单位聘用合同制管理办法》,由县人社局、编办等部门完成了事业人员核实工作,已全部签订合同。二是对2024年调动及新分配人员编制进行全面核查,计划在2024年内将新分配、调动无编制人员全部消化。
12.党建工作责任落实不到位,包含2个具体问题。
第一,关于统领作用发挥不足的问题。一是县委常委会严格落实“五个一”工作机制,把党建工作纳入县委常委会议决策范围,定期研究基层党建工作。县处级领导每年至少参加一次所包联党支部的组织生活会,讲一次党课。二是制定了《县处级领导深入包联党支部工作方案》《2024年全县基层党建工作要点》《推进“五强”党支部建设项目方案》,持续推进“党支部标准化建设年”和“基层党建效能建设年”工作。
第二,关于考核工作缺失的问题。制定了《2024、2024年度乡镇、县直单位党政领导班子和班子成员年度综合考核实施方案》,已在2024年底完成党政导班子和领导干部实绩考核工作。
13.不担当不作为乱作为问题突出,包含3个具体问题。
第一,关于职能部门不作为乱作为的问题。一是4家供热公司多收取的供热费已退还到住户。二是成立专项工作组,制定拆除实施方案,依法进行拆除。对相关单位通报批评并对相关责任人进行了提醒谈话。三是针对征地重复收费的问题,对相关单位通报批评。
第二,关于职能部门乱作为的问题。一是针对违规重复领取公租房实物分配和租赁补贴问题,已完成整改44户。对不配合返还违规重复领取租赁补贴的2户,已通过法院公告起诉。对相关责任人进行了问责。二是违规使用生态环保资金已交回到县财政局,县委书记对政府相关负责人进行了约谈。
第三,关于职能部门慢作为的问题。一是滞留的征地补偿款已于2024年1月9日全部发放到位,对相关责任人进行了约谈。二是未发放移民直补资金已退回县财政,对相关责任人进行了约谈。
14.基层组织建设弱化,包含3个具体问题。
第一,关于组织党员学习教育不到位的问题。一是成立了党建工作督导组,对全县2024年以来各级党组织党内政治生活进行了核查。二是对相关单位负责人进行了约谈,对全县“两学一做”学习教育第一调研指导组、第四调研指导组成员进行了组织提醒谈话、批评教育。
第二,关于组织制度执行不严格的问题。成立了党建工作督导组,对全县各级党组织党内政治生活进行了核查。对相关单位通报批评,并对相关责任人进行了约谈。
第三,关于组织生活不严肃的问题。责成团县委在2024年度组织生活会中,做出深刻检讨。对相关单位党支部通报批评,并对相关责任人进行了约谈。
15.脱贫攻坚责任落实不到位,包含4个具体问题。
第一,关于产业带动效果不明显的问题。一是成立专项督查组对全县脱贫车间进行全面摸底排查,印发了《全县停产脱贫车间整改的通知》,对不具备运行条件的车间进行了关停,闲置生产设备调剂到运营车间,剩余3个车间通过转产复工已恢复生产。二是采取集体资源利用型经济模式、提供有偿服务型经济模式、发展物业管理型经济模式、混合经营型经济模式,发展壮大村集体经济。截至目前,全县86个村集体经济收入全部超过5万元,其中10万元以上的达到51个。
第二,关于惠民住房工程质量差的问题。县委、政府制定了《化德县农村存在质量问题房屋维修实施方案》《朝阳镇小村整合点房屋维修及拆除新建实施方案》,聘请北京环安工程检测公司会同县住建局质监站、所属乡镇对上述住房进行了全面鉴定,对存在的问题房屋进行维修或重建,已全部完工。对相关责任人进行了问责。
第三,关于金融扶贫资金闲置的问题。制定了《化德县调配扶贫小额信贷风险补偿资金实施方案》,2024年12月9日,化德县包商村镇银行已将风险补偿金退回扶贫办,列入产业扶贫发展项目。
第四,关于医疗保障不到位的问题。县医保局已于2024年10月16日至25日期间,通过网银将贫困户缴纳的2024年城乡居民基本医疗保险补贴资金全部转入其本人及亲属银行账户。
(四)落实整改责任情况方面
16.上轮巡视整改情况,包含3个具体问题。
第一,关于混编混岗现象突出的问题。责成组织、人社、编制部门对事业身份执行行政工资的人员进行全面摸排,执行行政工资的事业人员已全部转为事业工资。
第二,关于超编人员的问题。依据“零空编”管理规定,对全县编制资源进行动态调整,统筹使用编制资源。已消化超编人员30名,剩余57名超编人员,准备用自然减员、退休人员空出编制进行消化。
第三,关于草原破坏较为严重问题。省道208化德至康保段未批先建问题,自治区农牧厅已出具《草原征用使用审核同意书》,作销号备案处理。对相关责任人进行了问责。
17.中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改情况,包含2个具体问题。
第一,关于“两不愁、三保障”遗留问题。针对巡视组指出贫困户仍住危房的有33户、生活用电未达标29户、易地搬迁任务未完成105户、安全饮水未达标94户的问题,已全部完成整改。
第二,关于贫困人口识别不精准的问题。经查实,65条疑点数据中,涉及建档立卡贫困户61人,在2024年11月底扶贫动态管理中均作了妥善处理,对其中4人在系统标注稳定脱贫,1人做了自然增减,其余56人按照《内蒙古自治区2024年度扶贫对象动态管理和数据信息采集核查核准工作方案》中“八类人”不搞一刀切的原则,经研判予以保留。
18.各类监督检查发现的扶贫领域问题整改情况,包含3个具体问题。
第一,关于产业扶贫项目落地迟缓的问题。一是对农牧产业化项目进行重新梳理,2024年落实政府投资类项目19项,总投资11054万元;拟争取2024年政府投资类项目8项,争取投资7834万元。二是规划建设了现代农业产业园,一期工程已开工建设,15家企业已达成入驻意向。三是加强项目库建设,严格执行“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”程序,提高入库项目质量和可操作性,目前全县入库项目177个。
第二,关于危房改造隐患突出的问题。责成县住建局牵头对全县6个乡镇所有住房进行评定出具评定表,并做到县、乡、村、户四级留存。从2024年1月起,对全县6个乡镇农危改实施以来的农村房屋进行了再次核查验收。
第三,关于饮水安全的问题。在黑沙图村及友爱村安装了37台单户水处理设备,水处理设备运行良好,水质浑浊现象得到了有效解决。同时,对全县农村水质问题进行了排查,建设集中供水点16处、分质供水43处,实施分散式供水658户,切实解决了饮水安全问题。
经过四个月的集中攻坚,化德县巡视整改取得了阶段性成效,但距离自治区党委的要求和人民群众的期盼还有差距。下一步,化德县将持续抓好巡视整改,扎实做好经济社会发展各项工作,不断巩固扩大巡视整改成果。
一是切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把“四个意识”落实到行动上、体现在工作中,始终不渝、坚定不移加强党的领导,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,引导党员干部大兴学习研究之风,不断创新学习方式,强化教育培训,提升理论水平,着力用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是从严履行县委主体责任,全面落实从严管党治党各项要求。严格落实中央八项规定精神和实施细则以及自治区、乌兰察布市相关配套规定,从严惩治违反中央八项规定精神问题和隐形变异的“四风”问题,坚决彻底地整治不愿为、不敢为、不善为、不能为、不实为等问题。以巡视整改为新契机,进一步完善反腐败协调机制,完善巡察制度机制,加强巡察监督和成果运用,强化震慑效果,切实解决群众身边的腐败问题。加强长效机制建设,把巡视整改与深化党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来,举一反三,标本兼治,建章立制,堵塞漏洞,推动全县党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
三是从严加强干部队伍建设,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对标“十三个坚持和完善”,推动主题教育常抓常新。强化各级党委(党组)中心组理论学习,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,注重培养锻炼年轻干部。严肃党内政治生活,规范和落实好“三会一课”、组织生活会等基本制度,严格执行谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告等制度,切实把从严管理要求贯彻到干部队伍建设全过程。
四是持续抓好后续整改,推进全县经济社会持续健康发展。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改落实工作,确保高质量、高标准全面完成整改任务,以问题整改促进全县改革发展稳定各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立新发展理念,坚决打赢“三大攻坚战”,坚决守好发展、民生、生态三条底线;加大招商引资,着力解决发展不平衡不充分问题,全力推动经济社会持续健康发展;牢固树立“以人民为中心”的发展理念,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;准确把握国家主体功能区定位,不断巩固扩大生态文明建设成果。
根据市委巡察组工作领导小组《关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》(晋巡办发【2024】6号)的文件精神,我单位高度重视,按照巡察整改“五查”任务量化表要求,认真查找自身存在问题,对问题逐一明确措施、认真整改,着力加强长效机制建设,确保整改工作全面推进。现将整改情况报告如下:
为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。
我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。
重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。
市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。
对巡视整改中存在的问题和不足进行了严肃查找,现将详细情况汇报如下:
对照省委巡视四组反馈意见及整改落实责任分解清单,我街道进行了专项整改,具体措施如下:
1.强化“两个责任”的落实
通过集中学习、制作版面、通报典型案件等形式,有效引导街道党工委班子成员树立“不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识,切实解决纪工委“代做”的问题。在党风廉政建设责任制分解的基础上,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让党委成员知道怎样履行责任。
2.加强理论学习教育
2024年开始,英雄南路街道着重加强机关党员干部理论知识的学习,端正思想认识,处理好工学矛盾,掀起学习热潮,真正做到用学习成果提高工作效率。同时,街道还切实抓好了理论中心组学习,严格对照“三严三实”、“六权治本”的相关规定科目进行集中学习和自主学习,并对整个学习的过程及结果进行严格考核,将考核结果纳入年终考核中。
3.坚持会议制度、议事规则和议事程序,落实公开程序
党工委会议原则上每周一次,有急事、要事随时召开。
在讨论决定重点、难点问题时,充分听取意见,严格执行少数服从多数的原则,确保街道党工委书记做到“末位发言”。同时,我街道定期将党务、政务和财务进行公示,并督促社区(菜场)做好“四议两公开”工作,广泛接受辖区居民群众的监督。
4.努力解决社区办公用房
为解决解放东社区阵地建设问题,街道领导多次筹划,积极寻找,协商洽谈,现已与英雄南路临街门面初步达成协议(面积约为500平米),并签订了租赁合同,目前正在装修,街道将争取能在今年内解决解放东社区阵地建设不足的问题,让解放东社区党支部早日摘掉软弱涣散的帽子。
街道经过“回头看”,发现仍然存在一些问题:
(一)遵守政治纪律和政治规矩方面
我们街道党员干部始终在政治立场上同党中央保持一致,努力达到有令即行、有禁即止、政令通畅。但是仍然存在一些不严格执行政治纪律、甚至违反政治纪律的苗头性、倾向性问题。
(二)遵守廉洁纪律和党风廉政建设方面
1.廉洁纪律认识不足
街道部分党员干部认为廉洁自律主要是针对区处级以上领导干部,而我们街道党员干部身处基层一线,没多大的权力,缺乏贪腐的条件。由于认识上的偏差,个别党员干部对廉洁自律工作重视不够。
2.纪工委办案过程中支持力度不够,靠前指挥不多。
对纪工委工作虽然能做到保证人员、保证装备、保证经费,但对如何排除办案过程中的干扰、如何做到案件线索共享、如何发挥部门联动优势等事项考虑研究的少,党工委召开纪检专题会议不多,主要领导对具体案件过问的不多,党委主动和上级纪检部门沟通协调请示不多,对涉法涉诉等不属于纪检工作范围的事,有时为了处理问题让纪工委参与,影响了纪工委聚焦主业。
(三)遵守组织纪律和干部选拔任用方面
1.工作自由散漫,组织纪律性差
我们街道部分工作人员存在工作时间干与工作无关的事情,请假比较频繁,责任意识尚有欠缺,担当意识和大局意识不够强。
2.对干部任用管理不严
针对党员干部管理方面,街道也有一些相应的.措施和制度,但在落实过程中有流于形式的现象,致使有的规章制度只是写在纸上、挂在墙上,并没有发挥应有的效力,对党员干部的管理处于“粗放”模式,发挥党员干部的主观能动性和积极主动性还不到位。比如,街道各职能岗位负责人与其部门工作人员的协调配合能力不强,对党员干部的管理缺乏明确具体的标准。
(四)遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律和落实中央八项规定精神方面
1.群众纪律性不强,对待群众热情不高
对待来办事居民群众还有服务不到位的地方,一次性告知制度执行的不很到位。同时,对于不属于本科室、本社区接待的居民,不能有效引导,方法简单。
2.中央“八项规定”执行不严
我们街道部分领导干部思想上尚未达到自觉、自律的要求,导致一些做法与上级的要求还存在一定偏差。比如文风会风不实,调研有时还存在走马观花的现象,还存在以文件落实文件,以会议落实会议,上级要求什么就做什么,上级让怎样做就怎样做,开会布置什么就布置什么的现象,不能很好地因地制宜。再如拈轻怕重,缺乏吃苦受累精神。
(一)不断提升班子政治纪律和政治规矩意识
对照巡视意见,我街道把强化思想建设作为街道班子经常性建设的首要任务,开展了班子“铸魂”工程,重点从理论水平、服务能力、廉洁自律方面入手,树立班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、担当意识,不断提高班子成员思想政治建设水平。
(二)强化工作纪律,提升为民服务宗旨意识
1.着力加强基层党员干部队伍建设
街道一是从班子自身抓起,加强班子成员之间的交流,合理分工,增进团结,建立健全民主科学的决策机制;二是采取例会领学、座谈会等形式集中抓好干部队伍的教育培训,强化执政为民的理念;三是通过政府采购形式增添电脑设备,不断改善街道办公条件,激发党员干部工作活力,全面树立街道为民务实清廉的工作形象。
2.优化一站式服务
根据六权治本工作要求,街道不断完善了“两单两图两册”工作内容,并推行了一站式服务。同时,继续实施“365”微笑工作法(意寓一年365天对居民全天候微笑服务),变“被动服务”为“主动服务”,以网格为单元,深入居民群众家中,主动“走下去、贴上去”;变“单向服务”为“双向互动”,主动联系职能部门、驻街单位,共驻共建,形成工作合力,妥善解决涉及居民群众切身利益的热点、难点和焦点问题,真正实现“365”微笑服务。
(三)强化廉洁纪律和生活纪律,从严执行中央八项规定
我街道将进一步贯彻落实《中国共产党廉洁自准则》和《中国共产党纪律处分条例》。对照修改完善的各项规章制度严格考核各科室和各社区(菜场),坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责、办事效率低,坚决防止“风”问题隐形变异等问题。针对发现的问题,轻则诫勉谈话,重则通报批评,并纳入本年度目标责任制考核中。同时,坚持谈心沟通制度。通过谈心畅通沟通渠道,解决工作和生活中存在的问题,增进彼此间的感情。