明责践诺结果问题整改清单

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是实施“一立四振兴”战略、落实“三步走”工作部署的关键一年。县委十五届十一次全会和2024年县政府第一次全体（扩大）会对当前和今后一个时期工作作出了全面部署，明确提出今年是“环境立县年”和“产业项目突破年”，要在发展环境建设、招商引资、项目建设、政治生态优化等方面实现大突破、取得新亮点，推动“十四五”高质量发展迈好第一步、见到新气象。为切实将广大干部群众的思想认识，统一到县委政府的决策部署上来，坚定各方面支持发展、融入发展、共护发展的信心决心，教育引导全县政府系统干部职工努力做抓学习、谋发展、干实事、善攻坚的表率，明责担当、践诺有为、迅速行动，确保各项工作良好开局、圆满收官。按照市委、县委统一部署，现就全县政府系统开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，提出如下实施方案。

　　“明责”，就是站位中心大局，扛牢政治责任，汲取秦岭违建事件教训，始终心怀国之大者，时刻关注党中央关心什么、强调什么，注重结合略阳实际贯彻落实中央决策和省委、市委、县委部署，坚决反对“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。服从组织原则，把服从工作安排、执行组织决定作为刚性要求，顾全大局、听从指挥，决不搞表态式服从、选择性执行、应付性落实，确保令行禁止、政令畅通。牢记有权必有责，不干弄虚作假、欺上瞒下的事，不干只顾自己方便、不顾基层负担的事，做到严以用权、为民务实。

　　“践诺”，就是敢担责、能担责，坚决反对“这不是我的职责”，不以与己无关而庆幸，要以自己不能有所作为而抱憾，善于以积极包容的心态担当作为、甚至“越位”，实现工作的主动和结果的可控；敢斗硬、有担当，崇尚“行胜于言”，坚决反对“新官不理旧账”和“甩锅”行为，勇于挑重担子、敢于啃硬骨头，善于化解复杂问题和矛盾，着力提高推动高质量发展的能力水平。敢挑战、善超越，主动适应发展的新形势新要求，干什么学什么、缺什么补什么，树立跳起来摘桃子的意识，主动迎接风险挑战，对任务不以学历、履历、资历等“出身”而推脱，自强不自弃、冲锋不“爽桩”，勇于到困难多、任务重的地方去经风雨、增才干，不断超越自我、充分激发潜能。

　　“结果”，就是善作善成，牢记幸福都是奋斗出来的，树立以结果论英雄的观念，不把“苦劳”当“功劳”，不把“资历”当资本，重实干求实绩见实效；追求卓越，放大格局，站位长远，在更高的维度思考工作的价值，坚决反对应付、过关思想，杜绝凑合交差心理，以卓越的标准衡量结果的优劣，以卓越的结果引领工作的开展，做到日新月进争一流、追赶超越谱新篇；干净干事，深刻汲取汉中市系列违纪违法案教训，守住底线、不越红线、追求高线，不牺牲组织、群众长远利益求“政绩”，不牺牲个人、家庭长远幸福放纵权力，练好金刚不坏之身，做到自身正、自身净、自身硬，放下包袱、轻装上阵，以健康的身心投入高质量发展。

　　（一）坚持问题导向和目标导向相结合。坚持问题导向对症下药，紧盯全县政府系统干部作风中存在的顽瘴痼疾，开“药方”靶向治疗，实现标本兼治；坚持目标导向补短强弱，聚焦干部队伍能力素质方面的短板弱项，列“菜单”逐项提升，实现内外兼修。

　　（二）坚持集中整训与抓常抓长相结合。严实深细的作风是做好政府各项工作的重要保证。全县政府系统的领导及干部职工要当好实干先锋、做好攻坚表率，守好各自红线底线，务好各自的“自留田”，既要分工明确、落实责任，也要协同发力、担当作为，努力在各自岗位、分管领域干出新的成绩。县政府班子成员要率先垂范，除参加集中性的学习教育、明责定责、查摆问题、整治整改外，要严格督促指导好分管领域部门单位和联系镇、街道作风整训工作，教育引导党员干部把“学查改治”融入日常、抓在经常，落实到每一项具体工作中，不搞“一阵风”、不抓“一时鲜”。

　　（三）坚持综合施治与专项整治相结合。坚持系统思维，既要解决好政府系统干部作风方面存在的共性问题，又要结合分管领域实际，分层分类开展专项治理，解决好干部作风方面存在的个性问题，增强作风整训的针对性和实效性。对县委政府重大决策、重点工作部署，县政府班子成员要带头抓好推进落实，不讲困难、不讲条件，务实作风、率先垂范，深入实际、深入一线协调解决具体问题，以关键少数冲在一线带动绝大多数干在实处，为政府系统干部树立良好表率。

　　这次主题作风整训不划阶段、不分环节，结合实际，紧扣主题，务求取得实效。

　　（一）抓好学习教育。利用春节收假后一周时间，全县政府系统要迅速集中开展学习研讨。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要论述，深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委、县政府重大会议精神，学习中纪委和省纪委、市纪委全会精神，学习全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议精神，学习市委、县委主题作风整训会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织学习县委十五届十次、十一次全会以及今年县政府第一次全体（扩大）会文件，把略阳发展的目标定位、战略举措、具体任务学进去、弄明白，做到心知肚明、融会贯通。

　　（二）对今年的重点工作和“十四五”规划进行再谋划、再完善。

　　县政府班子成员要主动担责，严格督促指导分管领域部门单位和联系镇、街道对今年的重点工作计划和“十四五”规划再次认真研究审查，对“错、漏、偏、差”进行调整完善。要对表对标总书记来陕考察重要讲话和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的各项要求，看一看、审一审计划和规划的视野、理念、目标、任务、项目明细，是不是符合要求；对照总书记近日在中央政治局集体学习时和到江苏、河北、贵州等地考察时的重要讲话要求，以及中央最新决策部署，再看一看、审一审，有没有什么遗漏；实事求是研判自身的优势与短板，把不切实际的内容坚决砍下来。

　　（三）对标县委政府部署领任务、定责任。

　　县政府班子成员要自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头，对照县委印发的《关于抓好“十件大事”推动“一立四振兴”战略落实落细的安排意见》、《关于牢记嘱托埋头苦干奋力谱写略阳新时代追赶超越新篇章的实施意见》、《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《党委全面从严治党主体责任清单》以及今年县政府第一次全体（扩大）会明确的目标任务，迅速牵头组织相关部门，研究具体推进措施，逐项夯实责任，按时限推进实施。在深入推进“两对接一规划”和“大调研、查堵点、解难题、促发展、送服务”以及“产业振兴、乡村振兴、城镇振兴”、重点项目建设、招商引资方面要有实质性进展。全县政府系统各部门单位和各镇、街道在一周的集中学习活动中，要将县委十一次全会、2024年县政府第一次全体（扩大）会召开以来县委政府安排部署的重点任务和各自年度工作任务分解到科室、细化到岗位，列出详细工作计划，确保人人身上有担子，个个头上有指标，每项工作有时间节点，完成成效等，并明确定期向上级报账、交账。

　　（四）深入查摆整改突出问题。县政府班子成员和全县政府系统领导干部要把自查自纠贯穿作风整训的全过程，对照检视发展能力上的不足和作风方面的欠缺，聚焦上级点出的问题、服务对象反映的问题、巡察发现的问题、督查中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、年度民主生活会查摆的问题及深化以案促改工作重点整治的问题等，全面反思、举一反三。在此基础上，要坚持问题导向，将自身的工作短板全面进行一次查摆，深入分析、认真研究，形成问题清单，实行销号管理，一件一件应对、补齐。

　　（五）开展重点领域作风突出问题专项整治

　　围绕树新风、树正气、树形象，要荡涤一切消极、萎靡之风，勤勉奋斗、奋发有为；要摒弃一切拖拉、推诿之风，雷厉风行、只争朝夕；要告别一切维持、应付之风，从严要求、较真碰硬；要摆脱一切造势、虚假之风，脚踏实地、实谋实干；要革除一切马虎、草率之风，精心干事、精益求精；要改变一切粗糙、疏漏之风，细针密缕、深耕细作；要狠刹一切谋私、贪腐之风，秉公用权、干净干事。

　　1.扎实开展项目建设和招商引资领域作风问题专项整治。以落实县委《关于实施环境立县战略的意见》，立足开展“环境立县年”和“产业项目突破年”活动，全面梳理项目建设、招商引资方面的“痛点”“堵点”和“难点”，针对项目建设前期审批效率低、项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不到位、资金拨付滞后、监督验收走过场和不谋划项目、不储备项目、不争跑项目及招商引资工作主动性不强、重招商轻服务、招商引资和项目落地衔接不够等问题，从思想、措施、机制等多方面强化整改，持续优化营商环境。县政府班子成员和部门、镇、街道主要领导要全部参与项目招商工作，并抽调优秀年轻干部组建专业团队，保证一半以上的时间精力和干部力量投入项目一线，让大抓项目、大抓招商的导向在全县蔚然成风。

　　2.扎实开展民生领域作风问题专项整治。继续从上下班纪律、干部上班出工不出力等问题抓起，针对群众反映的“新官不理旧账”、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤、勤而无效等问题，盯住不放、彻查彻改。健全完善党员干部联系服务群众制度，畅通听取意见建议渠道。围绕就学医疗、供气供暖、城区安全隐患多、城市拥堵停车难、城市功能不健全、治理效能低等群众“急难愁盼”的问题，深入开展“八大行动”，健全做实做细网格化治理体系，让群众感受到实实在在的变化。

　　3.扎实开展执行力问题专项整治。针对不讲大局、我行我素、不服从管理等违反组织纪律的问题；针对层层甩锅、推上诿下、与己无关高高挂起、不敢迎难而上、不愿应对复杂局面等不担当的问题；针对得过且过、把苦劳当功劳、标准不高过关凑合、虎头蛇尾不抓落实等成效低的问题；针对不干事反而滋事生事，个人利益得不到满足就造谣、诬告等恶劣行径。常态化开展暗访督查，对违纪违法者要严肃处理。全县政府系统党员干部要按照党员承诺践诺工作要求，深刻反思自身应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，将此项内容纳入党员承诺事项，真正把担当体现在激情干事上。要以目标导向、结果导向引领工作开展，力争抓一项、成一项、见效一项。深入开展“八大创建”，每个部门单位都要打造1—2项在全市“叫得响”的亮点工作。

　　（六）激励干部担当作为。突出实践、实干、实绩，树立干事创业鲜明导向，建立完善相关制度，对在招商引资、项目建设、乡村振兴等工作中涌现的优秀单位和个人，给予表彰奖励。开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选活动，树立一批先进典型。坚持“三个区分”开来，落实容错纠错、澄清保护机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，激励党员干部主动作为。

　　（七）健全推动高质量发展考核评价体系。发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持“精准化+差异化”考评，突出市考指标和县委、县政府安排的重点工作完成情况，开展领导干部推动高质量发展政绩考核，推行“共性指标+核心任务+加减分项”考核方式，全面修订完善考核办法，强化考核结果运用，引导各级各部门把主责主业抓实抓到位，把具体工作干好干出彩。县考核、发改、经贸、财政等部门，要尽快完善出台项目建设、招商引资、资金争取等工作考核奖惩制度和办法，以实绩论英雄、定奖惩，树立鲜明考核导向。

　　（一）加强组织领导。全县政府系统作风整训工作在县委、县政府领导下统一开展。各部门单位和镇、街道主要负责人要扛牢第一责任人职责，亲自动员、亲自部署、亲自推动，加强对作风整训工作的全过程领导；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域作风建设，确保作风整训取得实效。

　　（二）严格督导问责。县政府班子成员在切实抓好自身作风整训的同时，按照县委和县政府《“明责、践诺、结果”主题作风整训实施方案》具体工作任务及分工，严格督导指导分管领域部门单位和联系镇、街道作风整训工作，及时发现和解决存在问题。对作风整训工作落实不力的单位和个人，严肃追责问责。

　　（三）建立长效机制。要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风整训工作中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，从体制机制上保障党员干部作风持续向好。

　　明责践诺结果问题整改清单

　　为切实改进干部教师工作作风，提高服务水平和工作效能，提升教育质量，围绕干部教师作风这个关键，精准施治、补短强弱，把党组织建设得更加坚强有力，把干部教师队伍锻造的作风更过硬、本领更高强。根据市、县统一部署，县教育体育局决定，2024年全系统开展“明责、践诺、结果”主题作风整训工作，现提出如下实施方案。

　　“明责”，就是扛牢政治责任，汲取秦岭违建事件教训，始终心怀国之大者，时刻关注党中央关心什么、强调什么，注重结合略阳实际贯彻落实中央决策和省委、市委部署，坚决反对“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。服从组织原则，把服从工作安排、执行组织决定作为刚性要求，顾全大局、听从指挥，决不搞表态式服从、选择性执行、应付性落实，确保令行禁止、政令畅通。牢记有权必有责，明白部门、岗位的价值由服务对象定义的道理，不干弄虚作假、欺上瞒下的事，不干只顾自己方便、不顾基层负担的事，做到严以用权、为民务实。教体系统，就是要结合略阳教育实际，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署。特别要明确局领导、股室单位负责人、干部和校（园）长、学校（幼儿园）管理人员及教师的责任，做到任何工作都有领导牵头抓，有股室单位或处室负责，有人员具体干，将责任铆在人头上。

　　“践诺”，就是敢担责、能担责，坚决反对“这不是我的职责”，不以与己无关而庆幸，要以自己不能有所作为而抱憾，善于以积极包容的心态担当作为、甚至“越位”，实现工作的主动和结果的可控；敢斗硬、有担当，崇尚“行胜于言”，坚决反对“新官不理旧账”和“甩锅”行为，勇于挑重担子、敢于啃硬骨头，善于化解复杂问题和矛盾，着力提高推动高质量发展的能力水平。敢挑战、善超越，主动适应发展的新形势新要求，干什么学什么、缺什么补什么，树立跳起来摘桃子的意识，主动迎接风险挑战，对任务不以学历、履历、资历等“出身”而推脱，勇于到困难多、任务重的地方去经风雨、增才干，不断超越自我、充分激发潜能。教体系统，就是要把贯彻各级发展教育的决策部署、推进略阳教育高质量发展、创建义务教育优质均衡县、落实2024年教育体育工作要点、强化教育服务保障、满足群众对优质教育的期盼和提高群众对教育的满意度作为全系统干部践诺的主要内容，结合各自岗位勇践诺、干实事、实践诺，坚决杜绝不敢践诺、弄虚作假践诺的行为，确保各项工作任务落实到位。

　　“结果”，就是善作善成，牢记幸福都是奋斗出来的，树立以结果论英雄的观念，不把“苦劳”当“功劳”，不把“资历”当资本，重实干求实绩见实效；追求卓越，放大格局，站位长远，在更高的维度思考工作的价值，坚决反对应付、过关思想，杜绝凑合交差心理，以卓越的标准衡量结果的优劣，以卓越的结果引领工作的开展，做到日新月进争一流、追赶超越谱新篇；干净干事，深刻汲取汉中市系列违纪违法案教训，守住底线、不越红线、追求高线，不牺牲组织、群众长远利益求“政绩”，不牺牲个人、家庭长远幸福放纵权力，练好金刚不坏之身，做到自身正、自身净、自身硬，放下包袱、轻装上阵，以健康的身心投入高质量发展。教体系统，就是要把教育质量是否提起来、学生是否得到全面发展、教师队伍是否切实加强、教育环境是否不断优化、群众对教育的满意度是否逐年提升等作为重要的结果导向，以结果衡量工作业绩。

　　（一）抓好学习教育。各股室单位和学校、幼儿园分别利用春节收假后一周时间、春季开学后一周时间集中开展学习，通过集体学习、自学、研讨等多种形式，将学习教育贯穿全年始终。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要论述，深入学习党的十九届五中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴重要讲话重要指示精神和各级党委、纪委重要会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习县委十五届十次、十一次全会精神，把略阳发展的目标定位、战略举措、具体任务学进去、弄明白，做到心知肚明、融会贯通。认真学习《教育部2024年工作要点》、陈宝生部长在2024年全国教育工作会议上的讲话、《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》《汉中市义务教育优质均衡发展过程督导评估内容与标准（2024年迎检县区）》《陕西省教育质量提升督导评估316工程指标体系》《略阳县2024年教育体育工作要点》和县教体局“明责、践诺、结果”主题作风整训动员会精神、2024年全县教育管理工作会议精神，明确教育工作方向、工作任务、工作重点，谋划好全年工作，努力提升办学水平。重温《关于加快推进略阳教育高质量发展的实施意见》，对标对表，强化措施，狠抓落实，奋力提升教育质量。

　　（二）对标部署领任务定责任。综合股将《2024年县委工作要点》以及县委印发的《关于抓好“十件大事”推动“一立四振兴”战略落实落细的安排意见》《关于牢记嘱托埋头苦干奋力谱写略阳新时代追赶超越新篇章的实施意见》《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《党委全面从严治党主体责任清单》有关工作和2024年市政府考核县政府、县政府考核县教体局、市教育局考核县教体局的教育体育考核任务、各项单项考核任务以及《略阳县2024年教育体育工作要点》进行细化，按照股室单位职能，将工作责任夯实在各股室单位，明确各项工作牵头领导、责任股室单位、责任人、完成时限；各股室单位将工作任务列出清单、制定详细工作计划，将具体任务和工作责任具体到干部人头，严格过程督查督办，严格考核问责，确保各项工作高效完成。

　　各学校、幼儿园根据2024年全县教育管理工作会议精神，认真梳理学校党建、教育质量提升、义务教育优质均衡县创建、教师队伍建设、脱贫攻坚成果拓展巩固、党风廉政建设、校园安全等工作，明确细化校（园）长、分管领导、处室负责人、教师职责，压实责任，确保每项工作有人负责，能够责任倒查。

　　（三）深入查摆整改突出问题。综合股、教体股牵头，组织召开全县校（园）长务虚会、县教体局中层以上干部务虚会、教体系统贯彻落实县委政府《关于加快推进略阳教育高质量发展实施意见》座谈会，充分听取各方面意见，梳理教育发展中的问题，针对问题制定破解办法，推进教育高质量发展。各股室单位要把自查自纠贯穿主题作风整训全过程，检视干部不思进取、缺乏干事创业激情和工作能力不足、作风纪律不强等问题，以及上级点出的问题、基层汇报的问题、群众反映的问题、调研检查发现的问题等，全面反思、举一反三。在此基础上，各股室单位形成问题台账，实行销号管理、限期整改到位。同时，各股室单位将汉中市内发生的违纪违法案例剖析作为重要手段，用身边事教育身边人，开展党员干部警示教育。扎实开好2024年度民主生活会和组织生活会，局领导班子民主生活会和党员组织生活会广泛听取、认真梳理党员群众、基层教师、学生家长、社会各界代表的意见建议，融入对照检查材料和个人发言提纲，体现在问题清单和整改清单中。要坚持问题导向、严字当头，联系思想、工作、生活和作风实际，动真碰硬开展批评和自我批评；要建立问题清单，列出整改方案，对短期能解决的问题立行立改、及时整改，对需要长期推进的任务列出计划、明确时限。

　　各学校、幼儿园要认真查摆教职工体罚、变相体罚、歧视和讽刺挖苦学生，伤害学生身心，向学生及家长推荐教辅资料，加重学生学习负担，收受服务对象财物，教育学生方法简单粗暴、言行不文明，对待家长缺乏尊重理解，参与赌博等情趣低下活动等师德师德师风问题；认真查摆教职工妄议中央大政方针、诋毁、污蔑、诬告领导和同事，不静下心来教书育人、提升教育教学质量，忽视学习，不思进取、思想消沉、纪律涣散，自由散漫，挑拨是非，无所事事，以非法方式表达诉求等问题；学校、幼儿园领导班子要认真查摆班子凝聚力不强，管理松散无序，作风漂浮，示范作用差，不抓主业主责、脱离教学，不深入教学一线研究解决教学问题，工作上重安排轻落实，满足现状，因循守旧，碌碌无为等问题。针对问题列出整改方案，立行立改，对需要长期推进的任务列出计划、明确整改时限。

　　（四）开展重点领域作风突出问题专项整治

　　1.扎实开展项目建设领域作风问题专项整治。以落实县委《关于实施环境立县战略的意见》，立足开展“环境立县年”和“产业项目突破年”活动，全面梳理项目建设的“痛点”“堵点”和“难点”，重点查摆整治教育项目建设前期审批效率低、推进乏力、审计不及时、建设环境保障不到位和项目谋划、储备不充分、争跑项目主动性不强、项目落地衔接不够等问题，从思想、措施、机制等多方面强化整改，持续优化教育营商环境。校建办牵头组建专班，盯着问题抓整改。

　　2.扎实开展民生领域作风问题专项整治。从干部对工作思考谋划安排不成熟、“瞎指挥”、额外增加基层工作负担、食堂后勤服务与群众需求和期盼有差距、学生课业负担重、家长经济负担重等问题作为重点整治对象，强化督查检查和通报，彻查彻改。坚持“一线工作法”，机关干部要经常深入基层，帮助基层发现和解决问题。各学校、幼儿园管理人员要积极深入班级、部室、食堂、宿舍，查看工作落实情况，认真听取各方意见建议，及时发现问题、解决问题。

　　3.扎实开展执行力问题专项整治。将干部上下班纪律松懈、上班干与工作无关的事情、工作效能低下、不注重学习、能力水平不高、遇到困难就打退堂鼓不敢作为、遇到任务就推诿扯皮不愿担当、只图混日子等问题，盯住不放抓整改。针对得过且过、把苦劳当功劳、标准不高过关凑合、虎头蛇尾不抓落实等成效低的问题，针对不干事反而滋事生事，个人利益得不到满足就造谣、诬告等恶劣行径，驻局纪检监察组常态化开展暗访督查，对违纪违法者要严肃处理。机关干部、教职工要按照承诺践诺工作要求，深刻反思自身应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，将此项内容纳入党员干部承诺事项，真正把担当体现在激情干事上。

　　（五）修订完善规章制度。股室单位要针对干部主题作风整训中发现的问题，认真对照各自职能划分，进一步理清股室单位职能职责，理顺业务办理程序，公开办事程序、办结时限和服务承诺，做好便民服务。要重点完善考勤、值班、请销假、外出报备等纪律制度，出台配套问责办法。要建立科学的考核评价体系，研究讨论修订教育教学、教师队伍建设、目标责任考核、机关管理等工作考核制度和办法，建立科学规范的工作评价体系，提高工作效率，全面激发教体系统工作活力。

　　各学校、幼儿园要健全推动教育高质量发展考核评价细则，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用；要认真落实县教体局教育高质量发展评价办法、脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接方案、“一校一策”的中小学幼儿园教育工作目标责任书、城区和农村幼儿园工作考核体系、德育体育美育劳动教育考核评价体系、德育工作要点、心理健康教育工作实施方案等教育管理体系，引导教职工把精力和时间用于教育教学，切实把主责主业抓实、抓到位，千方百计提升教育质量。

　　1.加强领导，夯实责任。成立教体系统“明责、践诺、结果”主题作风整训工作领导小组，组长由局党组书记侯晓平同志担任，副组长由卢志军、张和平、党建国、侯安清、昌敬峰、王玲琪同志担任，成员为县教体局各股室单位负责人和中小学、幼儿园校（园）长，全面负责教体系统主题作风整训工作。各单位、学校、幼儿园要结合实际，认真制定主题作风整训实施方案，推动工作落实。在学习教育阶段，机关干部以股室为单位开展集中学习，分管领导深入各股室，检查督查干部学习情况；教职工以学校、幼儿园为单位集中开展学习，联镇包校股室负责人或包联干部深入学校、幼儿园检查指导教职工学习情况。

　　2.求真务实，不走过场。教体系统要充分利用主题作风整训机会，通过学习讨论、思想交流，发现和解决干部教师自身存在的问题。统筹谋划和制定好2024年的各项工作任务计划，确保主题作风整训和日常工作两不误、两促进，以过硬的作风推动全年教育体育工作良好开局。

　　3.加强宣传，营造氛围。教体股、电教站等股室单位要充分利用教育简讯、网站、微信公众平台、宣传栏等媒体，及时宣传干部整训工作动态，营造浓厚的学习教育氛围。

　　4.强化督查，确保实效。驻局纪检检察组要采取巡查、随机抽查等形式，对各股室单位、学校、幼儿园主题作风整训情况进行督导检查，对于工作敷衍，走形式的单位进行通报批评。同时加强对干部作风纪律的明察暗访，对违反作风纪律的人和事严查快处，绝不姑息。

　　明责践诺结果问题整改清单

　　今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴之年。县委十五届十一次全会对当前和今后一个时期工作作出了全面部署，明确提出今年是“环境立县年”和“产业项目突破年”，要在发展环境建设、招商引资、项目建设、政治生态优化等方面实现大突破、取得新亮点，推动“十四五”高质量发展迈好第一步、见到新气象。确保上级各项部署落地见效，干部队伍是关键，干部作风是关键中的关键，必须聚焦干部作风顽疾和能力短板，精准施治、补短强弱，把各级党组织建设得更加坚强有力，把干部队伍锻造的作风更过硬、本领更高强。为此，按照县委统一部署，结合我镇实际，经研究决定，2024年在全镇开展“明责、践诺、结果”主题作风整训。现提出如下实施方案。

　　“明责”，就是扛牢政治责任，汲取秦岭违建事件教训，始终心怀国之大者，时刻关注党中央关心什么、强调什么，注重结合全镇实际贯彻落实中央决策和省委、市委、县委部署，坚决反对“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。服从组织原则，把服从工作安排、执行组织决定作为刚性要求，顾全大局、听从指挥，决不搞表态式服从、选择性执行、应付性落实，确保令行禁止、政令畅通。牢记有权必有责，明白单位、岗位的价值由服务对象定义的道理，不干弄虚作假、欺上瞒下的事，不干只顾自己方便、不顾基层负担的事，做到严以用权、为民务实。

　　“践诺”，就是敢担责、能担责，坚决反对“这不是我的职责”，不以与己无关而庆幸，要以自己不能有所作为而抱憾，善于以积极包容的心态担当作为、甚至“越位”，实现工作的主动和结果的可控；敢斗硬、有担当，崇尚“行胜于言”，坚决反对“新官不理旧账”和“甩锅”行为，勇于挑重担子、敢于啃硬骨头，善于化解复杂问题和矛盾，着力提高推动高质量发展的能力水平。敢挑战、善超越，主动适应发展的新形势新要求，自觉提升“八项本领”和“七种能力”，干什么学什么、缺什么补什么，树立跳起来摘桃子的意识，主动迎接风险挑战，对任务不以学历、履历、资历等“出身”而推脱，勇于到困难多、任务重的地方去经风雨、增才干，不断超越自我、充分激发潜能。

　　“结果”，就是善作善成，牢记幸福都是奋斗出来的，树立以结果论英雄的观念，不把“苦劳”当“功劳”，不把“资历”当资本，重实干求实绩见实效；追求卓越，放大格局，站位长远，在更高的维度思考工作的价值，坚决反对应付、过关思想，杜绝凑合交差心理，以卓越的标准衡量结果的优劣，以卓越的结果引领工作的开展，做到日新月进争一流、追赶超越谱新篇；干净干事，深刻汲取汉中市系列违纪违法案教训，守住底线、不越红线、追求高线，不牺牲组织、群众长远利益求“政绩”，不牺牲个人、家庭长远幸福放纵权力，练好金刚不坏之身，做到自身正、自身净、自身硬，放下包袱、轻装上阵，以健康的身心投入高质量发展。

　　  全镇各级干部要履职尽责、担当作为，以勤勉务实的“孺子牛”、创新发展的“拓荒牛”、不用扬鞭自奋蹄的“老黄牛”的三牛精神，埋头苦干、狠抓落实，抢抓新发展阶段、新发展理念、新发展格局“三新”机遇，扛牢高质量发展、高品质生活、高效能治理“三高”使命，推动白雀寺镇“十四五”发展开好局、起好步。通过开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，达到以下三个方面成效：

　　（一）政治站位持续提高。全体干部迅速收心归队，正确把握干部纪律作风教育整顿工作重要性，全面激发干事创业激情，进一步发扬攻坚合力、转战乡村振兴，以饱满的热情、坚定的信心、强烈的担当、务实的作风全身心快速投入当前工作，确保全镇各项工作开好头、起好步、强冲刺。

　　（二）干部作风明显转变。从严从实开展整训，紧扣“明责、践诺、结果”主题和要求，持续抓好学习教育和整改提升，确保规定动作全部做到位，创新动作不缺位，推动干部转观念、强作风。

　　（三）工作任务全面落实。统筹兼顾务必做到“五个贯穿”，全体干部要找准定位，务必将作风建设贯穿于春播备耕生产和产业发展及全年工作的统筹谋划，确保“十四五”规划高位起步，弹射推进；务必将作风建设贯穿于新冠疫情防控工作全过程，全面做好近期外出和返乡务工人员摸排、管控，全面做好务工地点、身份信息和电话号码采集，确保全镇平安抗疫；务必将干部纪律作风建设贯穿于村“两委”换届全过程，耐心细致做好群众摸排和拟选拔干部推选工作，切实将群众基础好、作风硬、能干事的同志推选到村务监督委员会和村级配套组织中来，助推全镇经济社会等各项工作稳中向好；务必将干部纪律作风建设贯穿于平安白雀寺提升全过程，全面加力、快速行动，全面做好重点案件、人员、场所管控，同时扎实做好维稳形势研判，进一步巩固平安镇创建成果，全面提升平安等级，确保群众安全感和幸福指数持续提升；务必将干部纪律作风建设贯穿于“特别能吃苦、特别讲团结、特别讲奉献”干部队伍建设，在全年各项工作推进中始终保持高昂的斗志，谦虚谨慎戒骄戒躁的态度和务求高质量高效率的标准，统筹推进、全面发力，以崭新的姿态奋力冲刺全镇各项工作新局面。

　　（四）政治生态不断净化。进一步增强纪律意识、规矩意识，严格执行“八项规定”，严防“四风”、“四病”反弹。切实增强为民意识、服务意识，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，不断提升问题的解决率和群众的满意率。切实营造一心为公、干净干事、推动发展的良好氛围。

　　（一）坚持问题导向和目标导向相结合。各党支部要坚持问题导向对症下药，紧盯干部作风中存在的顽瘴痼疾，开“药方”靶向治疗，实现标本兼治；坚持目标导向补短强弱，聚焦干部队伍能力素质方面的短板弱项，列“菜单”逐项提升，实现内外兼修。

　　（二）坚持集中整训与抓常抓长相结合。既要组织党员干部开展集中性的学习教育、明责定责、查摆问题、整治整改，又要教育引导党员干部把“学查改治”融入日常、抓在经常，落实到每一项具体工作中，不搞“一阵风”、不抓“一时鲜”。

　　（三）坚持综合施治与专项整治相结合。坚持系统思维，既要解决好干部作风方面存在的共性问题，又要结合实际，分类开展专项治理，解决好干部作风方面存在的个性问题，增强作风整训的针对性和实效性。

　　这次主题作风整训不划阶段、不分环节，各党支部根据工作实际，紧扣主题、创新载体，丰富内容、提升标准，务求取得实效。

　　（一）抓好学习教育。各党支部利用春节收假后一周时间集中开展学习。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要论述，深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委重大会议精神，学习中纪委和省纪委、市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织学习县委十五届十次、十一次全会文件，把略阳发展的目标定位、战略举措、具体任务学进去、弄明白，做到心知肚明、融会贯通。镇党委中心组带头开展集体学习并认真围绕重点内容开展学习研讨。

　　（二）对标党委部署领任务、定责任。各党支部要主动认领《白雀寺镇2024年工作要点》、《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《党委全面从严治党主体责任清单》等明确的任务，进一步细化明确重点项目任务，将各项任务作为年度工作重点，列入目标责任考核指标，作为差异化管理的重要依据，按程序报镇党政办核定。各党支部在一周的集中学习活动中要将镇党委安排部署的2024年重点任务分解到人，列出详细工作计划，确保人人身上有担子，个个头上有指标，每项工作有时间节点，完成成效等。

　　（三）深入查摆整改突出问题。各支部要把自查自纠贯穿作风整训的全过程，对照检视发展能力上的不足和作风方面的欠缺，聚焦上级点出的问题、服务对象反映的问题、巡察发现的问题、督查中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、年度组织生活会查摆的问题及深化以案促改工作重点整治的问题等，全面反思、举一反三。在此基础上，形成问题台账，每名干部形成问题清单，实行销号管理、限期整改到位。

　　（四）开展重点领域作风突出问题专项整治

　　1.扎实开展项目建设和招商引资领域作风问题专项整治。以落实县委《关于实施环境立县战略的意见》，立足开展“环境立县年”和“产业项目突破年”活动，全面梳理项目建设、招商引资方面的“痛点”“堵点”和“难点”，针对项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不到位、资金拨付滞后、监督验收走过场和不谋划项目、不储备项目、不争跑项目及招商引资工作主动性不强、重招商轻服务、招商引资和项目落地衔接不够等问题，从思想、措施、机制等多方面强化整改，持续优化营商环境。镇、村主要领导要全部参与项目招商工作，镇上抽调优秀年轻干部组建专业团队，保证一半以上的时间精力和干部力量投入项目一线，让大抓项目、大抓招商的导向在全镇蔚然成风。

　　2.扎实开展民生领域作风问题专项整治。继续从上下班纪律、干部上班出工不出力等问题抓起，针对群众反映的“新官不理旧账”、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤、勤而无效等问题，盯住不放、彻查彻改。健全完善党员干部联系服务群众制度，畅通听取意见建议渠道，做实做细网格化治理体系，让群众感受到实实在在的变化。

　　3.扎实开展执行力问题专项整治。针对不讲大局、我行我素、不服从管理等违反组织纪律的问题；针对层层甩锅、与己无关高高挂起、不敢迎难而上、不愿应对复杂局面等不担当的问题；针对得过且过、把苦劳当功劳、标准不高过关凑合、虎头蛇尾不抓落实等成效低的问题；针对不干事反而滋事生事，个人利益得不到满足就造谣、诬告等恶劣行径；镇纪委监察组开展暗访督查，对违纪违法者要严肃处理。党员干部要按照党员承诺践诺工作要求，深刻反思自身应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，将此项内容纳入党员承诺事项，真正把担当体现在激情干事上。要以目标导向、结果导向引领工作开展，力争抓一项、成一项、见效一项，要打造1—2项在全县“叫得响”的亮点工作。

　　（五）激励干部担当作为。突出实践、实干、实绩，树立干事创业鲜明导向，建立完善相关制度，对在招商引资、项目建设、乡村振兴等工作中涌现的优秀单位和个人，给予表彰奖励。党建办要开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选活动，树立一批先进典型。坚持“三个区分”开来，落实容错纠错、澄清保护机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，激励党员干部主动作为。

　　（六）健全推动高质量发展考核评价体系。发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持“精准化+差异化”考评，突出县考指标和党委安排的重点工作完成情况，开展领导干部推动高质量发展政绩考核，推行“共性指标+核心任务+加减分项”考核方式，全面修订完善考核办法，强化考核结果运用，引导镇村干部把主责主业抓实抓到位，把具体工作干好干出彩。

　　（一）加强组织领导。全镇作风整训工作在镇党委领导下统一开展，成立“明责、践诺、结果”主题作风整训领导小组，由镇党委书记张炬同志担任组长，镇党委副书记、镇长梁健和副书记景亮任副组长，其他党政领导为成员。领导小组下设综合组，由辛健牵头，党政办人员负责具体工作；同时，设立任务分解明确责任考核评价工作组，由景亮牵头，党政办统筹负责相关工作；设立突出问题整治组，由贾利军牵头，镇纪委监察组统筹负责相关工作。各工作组和牵头领导要有针对性地制定工作措施，落实具体任务。各党支部要高度重视，认真履行主体责任，科学谋划，周密部署，强力推进作风整训。各支部书记要切实扛牢第一责任人职责，亲自动员、亲自部署、亲自推动，加强对作风整训工作的全过程领导；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好作风建设，确保作风整训取得实效。

　　（二）严格督导问责。领导小组综合组要抓好本《方案》工作任务落实情况的督导检查，定期开展督查通报。采取督战队“督”、发专报“晒”等方式，及时发现和解决存在问题。镇纪委监察组对作风整训工作落实不力的村和个人，对违反作风纪律的人和事，要严肃追责问责。

　　（三）强化宣传引导。镇党政办要广泛宣传作风整训的目的意义、工作动态和实际成效，总结推广好经验、好做法形成稿件在县级媒体刊发，营造明责践诺、务实重干的良好氛围。

　　（四）建立长效机制。各党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风整训工作中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，保障党员干部作风持续向好。