-
2024-04-25
-
2024-04-25
-
2024-04-25
-
2024-04-25
-
2024-04-25
更新时间:2024-04-25 15:52:18 发布时间: 作者:文/会员上传 下载docx
2024-04-25
2024-04-25
2024-04-25
2024-04-25
2024-04-25
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人),已婚育妇女8092人,全年出生人口523人,符合政策生育率80.31%,死亡381人,自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100:113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村),落实帮扶150户,其中(新增户11户,联系户25户,帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%,已婚育龄妇女签约率95%,履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%,及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人,(育妇流出20xx人),办证1757人。流入人口12人,(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%,“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报,年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访,保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,保证了计划生育工作的顺利进行,计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。一年来,多次召开研究计生工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,实行目标考核,逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制,实行计生工作的联系村考核制,通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习,贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规,各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次,参加人员750人次,发放各类资料8500余份,标语(含固定)450余条,简报24期,投入宣传经费近3万元,通过宣传,群众知晓率达95%以上。
3、严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等,做到依法行政,文明执法,热情服务,无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策,稳定专业技术队伍,严格施术规程,指导育龄群众的知情选择,基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例,取环76例,男扎7例,女扎57例,人流47例,未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金,按时按标准发放,兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。xx年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人,特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的,凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元,已按喜委发[]年17号文件规定,全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健,施术实行免费服务,没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户,在项目、资金、技术、信息等方面提供服务,帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制,针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会),修改和完善了计划生育村民自治章程,制定村规民约,规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则,并接受人民群众的监督,健全计生协会的组织机构,并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个,村级协会24个,会员3986人。
6.夯实业务基础
xx年我镇被市计生委确定为人口统计监测点,计划生育部门是政府一个职能部门,代表政府履行计划生育工作职责,业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅,通过调查摸底,校对审核,查漏补缺等工作完善网络建设,建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下,配齐配强了计生队伍,建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风,树立为育龄群众服好务的思想,一支内练素质、外树形象,文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐,部份村(居)计生干部缺乏敬业精神,对计生工作有畏难情绪,工作开展不平衡。
2.执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大,办证少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大,激励机制还不够,既影响队伍的稳定,又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理,规范处理程序,必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
一年来,本人在上级主管部门的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导思想,认真做好本职工作,在工作中做好表率,勤业敬业;在学习上,坚持不懈努力充实自己;在生活上,艰苦朴素,谦虚大度,与同事团结互助,顾全大局。在各级领导和同事邓支持下,圆满完成了全镇人口计生工作各项目标任务,现将一年的工作、生活、学习等各方面小结如下:
一、勤奋学习,努力提高自身素质和业务水平。
为了提高自身素质,本人坚持不懈学习计生法律、法规、政策、业务知识以及文件精神,自觉做到勤学多想,平时留心报纸、新闻等有关工作经验介绍潜移默化中接受教育,自己邓思想政治素质。在学习好书本知识邓同时,坚持向实践学习、向模范学习、向群众学习,不断总结工作经验,改变工作方式,开阔工作思路,及时纠正自己的不足处,力求使自己在新的形势下,严格要求,踏实工作。
二、勤勉敬业,尽责做好本职工作
1、技术服务工作。开展常年工作,为我镇广大育龄妇女做好查环、查孕、生殖健康咨询服务工作、积极配合县计生站医生做好生殖健康普查工作。共查治268人,查出患病妇女78人,并积极给予了治疗,为育龄妇女生殖保健提供保障。全镇一年来环情孕情服务率达97%。国家免费孕前优生健康检查320人,完成率92%。
2、积极开展避孕节育优质服务工程。充分利用服务所现有的设备对广大育龄妇女进行免费上、取环、健康检查,及时指导选择安全的避孕节育方法,逐步建立起以人为本的技术服务理念和工作模式。通过面对面服务、交流和沟通赢得广大育龄妇女的认可;不断提高群众的满意度。 去年一年共落实上环245例,做到无一例事故发生; 开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访;全年累计上门服务达20xx人次。
三、严以律已、廉洁自律。
本人在工作上始终是以身作则、率先垂范。每月出勤工作时间达到28天,自觉将自置之于党组织和群众的监督之下,加强自身修养,老实为人,不谋私利,以自己诚恳的工作态度和工作成绩回报组织对我的信任。
回顾总结一年来的工作,我虽说圆满完成了上级交办的各项工作任务和目标,在优质服务、优生促进、生殖保健服务等方面取得了明显的成效和突破;但工作中仍然存在着许多问题和不足。在今后的工作中,我们有信心在党委的正确领导下,通过自身的不懈努力,把取得的成绩不断的进行巩固,把欠缺的地方想方设法做好,使今年的工作取得更好的成绩,为我镇人口与计划生育持续健康发展做出更大的贡献。
我镇人口计生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,完善奖励和惩处相结合的工作机制,全面完成上级下达的人口与计划生育目标任务。
人口出生率控制在8、5‰以内,符合政策生育率达到90%以上,新增计划生育三结合户10户,新增三结合基地一个,完成奖励扶助无差错,特别扶助无差错。独生子女父母奖励金落发放到户,流动人口办、验证达85%以上,综合服务率90%以上,落实计划生育技术服务三次,其中全面普查两次。强化违法生育处理力度,违法生育处理兑现率提高到70%以上。
深化婚育新风进万家活动,同灾后重建家园工作相结合,对每村一个生育文化大院、生育文化中心户进行重建,做好宣传品进村入户工作,进一步提高群众对计划生育政策和生殖健康知识的知晓率。
扎实开展关爱女孩行动,三结合户、贫困家庭助学等都要向独生女孩户斜。
在村级干部调整,班子换届等工作中把计划生育工作放在重要位置,稳定和加强队伍建设,做到人员、责任、报酬三落实。落实计划生育目标责任制,强化村级目标考核,调动村级干部的主观能动性,重视和做好计划生育工作。
健全人口统计质量监控制度,开展定期和不定期的调查和抽查,进一步提高人口和计划生育各项数据的统计质量,全面对每个村要进行一次以上的调查。进一步强化组报告制度,确保人口信息上报准确、及时、要靠。
在灾后重建家园工作中,重建各村计划生育服务室,建立健全管理规范,形成布局合理,运作有序的计划生育技术服务体系。
积极推进出生缺陷干预工作,强化人口婚姻登记报告,拓展出生缺陷干预工作人员范围,加强病残儿鉴定后的出生指导和筛查,构筑人口安全防范体系。
认真落实《四川省独生子女父母奖励金实施办法》,兑现独生子女父母奖励金,进一步强化三结合工作,落实奖励扶助对象和特别扶助对象的调查和公示工作。
加强流动人口管理,完善流入人口的管理服务体系,实现流动人口与常住人口同管理,同服务,同宣传。提高办验证率和综合服务率,确保今年流动人口管理规范达标。
严格执行一法三规一条例,严格实行“七不准”和“十禁止”规定,切实维护实行计划生育者的合法权益,杜绝行政诉讼、行政赔偿和恶性案件的发生。
加大对违法生育的行政处理和社会抚养费的征收力度。探索建立对违法生育处理及社会抚养费征收的行之有效的新机制,逐步改善执法难的局面,违法生育处理率达98%以上,社会抚养费征收兑现率三年达60%以上。配合有关部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非法医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为,积极预防人口出生性别比异常升高。
认真做好行政复议应诉工作,及时纠正违法和不当的具体行政行为,使执法行为公正透明、规范高效。
坚持党政“一把手”负总则的原则,进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程,切实解决人口和计划生育工作中的困难,协调组织有关部门,通过经济社会和各种手段措施,实现人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。
严格实施人口和计划生育目标管理责任制,加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”,促进履职到位,对弄虚作假、瞒报谎称地按照相关规定追究责任人责任。
按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求,加强镇村计生干部建设,配齐、配强计划生育工作人员,进一步落实好村级计生干部的报酬,稳定计生干部队伍。
制定和落实计划生育干部队伍培训计划,加强对在职人员的培训与继续教育,建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设,行业作风建设,增强法制观念、群众观念和服务意识。
把人口和计划生育经费纳入财政预算,保证计划生育事业费必要的投入,转移支付计划生育经费做到专款专用。保证计划生育必要的工作经费。
一转眼,一年就快过去了,这一年中,在书记的关心和同事们的帮助支持下,我和平时一样认认真真、踏踏实实工作,始终认真积极努力地提高自己,完成好任务,履行好工作职责。现将我一年来的工作情况简要总结如下:
一、流动人口管理工作
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我村在年初时就召开外出人员座谈会,与每个外出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找到了担保人,并及时按时间向上级领导通报居住地的地址和联系方式,督促她们寄回有效的孕检证明;并为每个外出对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡。
对于流进人员的管理,同每组计生指导员对流进人员进行了流动人口“均等服务”大排查行动,通过精心组织,周密部署,协作配合,此项行动取得了成显著效。行动期间新登记流动人口153人,一共办理了苏州市非户籍人口管理服务卡130本,达85 %以上。使流动人员在本村享受同本地育龄妇女均等化服务,有效的提高我村流动人口管理服务水平,进一步强化了《苏州市非户籍人口管理服务卡》的宣传,宣传在流动人口子女享受义务教育、免费接受计划生育服务、子女免疫预防接种服务等方面的积极作用。
二、 “零距离”、“婚育新风进万家”等工作
为本村育龄妇女做好各类随访服务,对新产妇进行产后随访,向她们宣传传母乳喂养的好处、宣传计划生育的法律法规,优生优教指导知识,以及产后避孕节育知识,并通知她们3个月或6个月就可以落实长效措施,告知她们领取独生子女证属须要准备资料,以及送上关于计生方面宣传资料。坚持新长妇的长效措施落实工作,认真做好育龄群众的思想工作。
三、新市民生殖健康万人行“两癌”筛查工作
通过积极认真组织部署,以发放通知单的形式,于20xx年4月6日至7日,对我村流进已婚育龄妇女新市民“两癌”筛查在合兴医院进行二天的免费服务,采取对参与妇检的每们育龄群众发放价值12元的饮水杯,来刺激广大的育龄群众参与妇检的积极性,此次普查服务,提高了我村流入已婚育龄妇女的生活质量,降低妇科疾病的发病率,受到了我村广大流入育龄群众的好评。
三、一年两次的b超随访服务工作
在合兴计办办世代服务站进行b超常规随访服务工作,为了提高这次b超的检查率。通过计生指导员会议,采取了提前发放通知单,通知参与对象进行b超随访服务,为每们参与b超的育龄群众发放洗衣粉,同时对流进人员也不例外,体现了均等化服务的宗旨。
四、奖励扶助工作
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,于7月对农村部分计划生育家庭奖励金、独生子女伤残死亡家庭扶助金以及独生子女伤残死亡一次性救助金进行了摸底工作。8月10日农村部分计划生育家庭奖励金对孙琴和、卢美珍、周巧凤、黄秀娣、陆素珍、陈美芬、周余芬、张小妹、陈玉芬、王秀英、张莲英符合申请领取奖励金条件进行了公示。每月公示独生子女父母享受“一次性奖励”人员名单。10月份做好20xx年度独生子女父母奖励金享受对象的调查摸底工作,做到不漏报1人。
五、科学育儿工作
根据计生办的指导下,及时通0-1岁的宝宝家庭到镇计生办参加定点早教活动,于每月星期五上午九点通知0-2岁的宝宝和看护人到合兴幼儿园参加“星宝贝”亲子活动。每次活动结束后,及时将参加科学育儿的人员录入“镇0-3岁科学育儿信息系统”。
六、药具管理工作
对于我村的避孕药具,做好宣传教育工作及药具发放随访指导工作,每月及时上报药具报表,做到及时、准确、全面、系统,并做到进、销、存、领发单相符合,库存数、批号准确,药具随访卡规范完整,符合逻辑,苏州市药具管理系统平台与手工台帐及时更新。
七、各类报表上报工作
每月做好人口和计划生育年度报表上报工作,婚育知识新婚培训工作,并做好20xx年资料归档工作。认真组织人员参加纪念“5.29”、“9.25”及计生办组织的各类培训活动。
八、配合做好相关中心工作
1、及时查收政务网邮件,并发放到相关工作人员手中;
2、农保与城保并轨工作,虚心向村老干部学习,采用咬定目标、先难后易、用好政策的方式积极努力做好农转城工作;
3、认真做好秸杆焚烧的巡防工作,发现火点及时扑灭。
九、工作不足之处
1、工作经验浅,村域范围大、对村民的情况了解不够;
2、理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践。
在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,从各方面严格要求自己,继续做好本职工作。
20__年上半年,__街道全面贯彻党的十八届五中全会精神,在“十三五”开局时期,紧紧围绕生育政策调整、人口家庭服务体系建设、流动人口服务管理等重大问题,主动适应新常态,紧扣发展,改善服务,提升计生家庭幸福感,努力在江北新区建设中实现人口服务新突破。
一、20__年上半年人口和计划生育目标完成情况
截止20__年4月30日止,辖区内总人口96577人,其中户籍人口66953人,流动人口29624人,新生儿出生560人,出生政策符合率100%,政策兑现率达100%,信息统计准确率达100%,避孕节育生殖健康家庭保健服务率达99%,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达99%,0-3岁婴幼儿服务完成率56%,0-3岁婴幼儿早期发展知识普及率达95%,流动人口服务管理率达98%,基层计划生育机构队伍建设达标率95%。
二、围绕“十三五”目标稳步推进各项基础工作
强化领导责任制的落实。二是街道召开人口和计划生育工作会议,与社区、机关部门、辖区内的企事业单位、中小学校、大专院校、民营企业、新建楼盘签订目标责任书87份。三是建立严密的街道、社区层级管理责任制,与社区计生专干、流动人口协管员签定考核责任书52份,严格考核,奖惩兑现。四是严格执行“一票否决”制,今年上半年已核查荣誉评选资格等各类内容7人。五是街道不断加大对计生工作所需的人、财、物投入,新进工作人员1名,对各类办公物品给予充实。
2、信息管理工作。一是熟练掌握省平台操作,及时、准确完成计生局下达信息修改工作。二是对全街道计生信息员进行信息管理工作培训,对实际工作中出现难点、焦点问题及时解决。三是与派出所、卫生院签订协议,及时掌握户籍迁入人员、死亡、出生婴儿、怀孕、接种疫苗婴儿等信息,与平台核对并及时录入。截止4月30日,共计自派出所采集出生婴儿、新居民等信息2311条、死亡信息38条,自摸采集出生信息405条;民政采集婚姻信息153条,自摸采集初婚信息101条;卫生院采集怀孕信息1132条,自摸采集妊娠信息891条。四是强化楼栋长信息管理队伍建设,今年各小区楼栋长信息管理网格图全部完善到位,分片到干,责任分明,确保第一手人口信息资料的准确性和及时性。五是启动“全面两孩”政策实施情况跟踪与检测工作,对“全面两孩”实施情况进行动态检测和分析,加强对出生人数、自增率、出生政策符合率、出生性别比等重要指标的监控,及时预报预警可能出现的风险。
3、政策法规工作。一是坚持依法行政,建立“一站式”窗口服务模式,简化办理流程,相关证明办理实行首问责任制、一次性告知、限时办结,无拖拉、无推诿。“全面两孩”政策放开以来,为符合批准再生育一个孩子的夫妻申请再生育证,截止5月24日,街道已审批符合再生育夫妇3对,已发放独生子女父母光荣证206对。二是强化行政监督,设置举报箱5个,公开举报热线7条,预防和化解矛盾纠纷。三是落实各项利益导向政策,为街道3362名0-14周岁独生子女父母发放奖励金20_20元,一季度为34位独生子女伤残、死亡家庭扶助对象发放特别扶助金59100元,发放游园、公交补贴15340元。五是全年共开展法律大讲堂、人口计生法律法规及政策宣传活动5场。
4、流动人口工作。一是按照“综合治理 服务均等”的管理模式,部门联动,资源整合,全面推进“一盘棋”工作,进一步优化都市经济园流动人口计划生育服务室管理模式。二是截止4月30日,为流入人员签订已婚育龄妇女计划生育合同1570份,签订用工责任书13份,签订房屋出租合同1087份。三是紧紧抓牢入户采集、办事采集、孕检采集、体检采集、出生采集五种信息采集渠道,完善流动人口基础信息库,优化流动人口服务管理工作。四是做好全国流动育龄妇女信息协查工作,截止5月24日,本地接收协查811条,本地发送协查1016条,接收流动人口避孕节育报告单6条,发送避孕节育报告单40条。五是做好国家流动人口动态监测工作,路西和复兴社区40户流动人口全部完成上报工作。六是元旦、春节两节期间深入流动人口聚居地开展流动人口服务管理工作,开展免费为流动人口抢购返乡火车票、走访慰问困难流动家庭等活动6次。
5、技术服务工作。一是继续深化人口和家庭公共服务体系功能建设,推进服务的广度和深度。二是进一步推进“三优”工程,广泛宣传优生、优孕、优育知识,切实提升出生人口素质。三是深入开展生殖健康保健工程,做好避孕节育随访服务工作,截止4月30日新出生数560人,上门随访526户,15户还未满42天,电话随访19人,上报病残儿鉴定1例,共为40名流动育龄妇女做避孕节育报告,为准父母开展新婚培训3期。四是开展三月份“月服务”工作,为16982人服务(其中做b超5214人,尿检3420人,访视8348人,流动育龄妇女共697人参加检查,未发现计划外怀孕。节育器到期166人,全部发放更换避孕节育措施通知单,已有34人采取换环或取环措施,绝经112人,全部发放取出节育器通知单,已有36人取环。对节育器下移的80人已经发放更换通知。五是落实避孕药具服务工作,每月开展计生药具服务宣传周走进社区、小区、广场、园区、工地等活动4次,完成《市平台》避孕药具发放工作,做到日清月结,药具不良反应监测录入8人。六是继续开展免费孕前优生健康检查工作,呼吁新婚夫妇及再生育夫妇积极参加孕前检查,提升出生人口素质。截止4月底,街道共参加免费孕前检查68人。
6、宣传教育工作。一是深入开展“婚育新风进万家”活动,蒲公英志愿者通过入户、文艺演出、广场服务等行动把新型婚育观念、新型家庭美德、新型人口文化送入社区。结合母亲节、 “5.15”国际家庭日等开展系列宣传活动。二是扎实开展“新社区新家庭新文化计划”,积极推选11户幸福家庭代表荣获__区“幸福家庭”称号,推选1户代表荣获南京市“幸福家庭”称号,上半年共制作人口宣传类、素质提升、孕前检查、早教类等宣传品6种,制作《0-3岁婴幼儿早教指导手册》、《0-3岁婴幼儿早教免费体验卡》共计10000份,营造了浓厚的新时期社区家庭文化。三是大力开展关爱女孩行动,以“5.15”国际家庭日为契机,带领贫困家庭女孩参观南京科技馆,增长她们的科普知识;组织计生协会志愿者深入社区发放《__街道关爱女孩行动倡议书》6000余份;街道及各社区计生志愿者深入小区、居民组的诊所开展打击“两非”行动,签订《打击“两非”行动双向协议书》。四是围绕“5.29”主题纪念日开展“生育关怀在行动”志愿服务表彰会暨“志愿心 助成长”庆六一广场文艺展演,走访慰问失独老人等活动,营造了良好的主题宣传氛围。五是人口学校氛围浓厚,已开办新婚类、生殖健康类、政策法规类、早教类等专题培训班6期。六是做好政务信息报道工作,依托各类人口杂志、__区卫计局网、区街政府外网等做好工作报道,扩大宣传范围,提升宣传影响力。
7、计生协会工作。一是认真落实计生基层群众自治。通过社区党建联席会等途径,与驻地企事业单位、物业等单位签订人口计生双向服务协议,落实“单位负责、员工自治、社区服务”的工作思路。二是京新社区创新人口基层群众自治服务模式,启用“e民服务综合服务平台”,通过信息化、网络化等方式提升社区对辖区居民的管理与服务水平。各社区人口计生基层群众自治工作责任到人,分工明确,《章程》、《公约》制定完善。三是扎实开展计生志愿服务和结对帮扶工作,开展困难计生家庭关爱行动,在春节期间共慰问了32名计划生育困难群众,其中有7名困难流动人口。四是做好计划生育保险前期摸排工作。经过以入户、电话及网络宣传相结合的宣传模式,初步统计,街道有2640名符合政策的0-3岁独生子女,财政给予充足支持,真正把政府的惠民行动落到实处。开展“同享大爱”失独家庭保险工作,为26名“失独”人员办理了计划生育扶助保险。五是做好《人生》杂志征订工作、常规工作,积极参加上级协会的各类活动,及时上报各类报表材料。六是举办“5.29”计生协会周年纪念活动,隆重表彰在生育关怀志愿服务中涌现出的25名优秀“蒲公英”计生协会志愿者和10支“蒲公英”计生协会志愿服务队。
三、把握机遇,创新创优,为“十三五”开局打下基础。
1、推进“幸福家庭”建设。一是以评比表彰带动典型树立,街道自20__年起,深入社区开展“幸福家庭”创建工作,前期经过qq、微博等网络报名,社区推荐、自我推荐、入户寻访等方式层层评议产生了百名好儿媳,于“三八”期间隆重举办了__街道“幸福大家庭之百名好儿媳”表彰会,表彰了100户好儿媳幸福家庭,营造了浓厚的幸福家庭氛围。二是以家庭教育带动家庭素质提升,街道先后在社区、学校等举办育龄妇女健康知识讲座、家庭教育对青少年成长的影响等各类知识讲座5场。三是以家庭活动带动幸福氛围营造,在母亲节之际,联合妇联、卫生、工会等部门在复兴社区市民广场举办“五月康乃馨鲜花献母亲 健康送家庭”母亲节宣传活动;在便民服务中心开展了“感恩母亲节”主题征文演讲活动;在“5.15”国际家庭日之际,开展了亲子diy饼干制作“最精致的礼物,送给最爱的人”的活动以及在明发滨江公园开展“放风筝”趣味亲子活动,营造幸福、温馨的家庭氛围。
2、推进基层群众自治建设。20__年街道重点以基层群众自治推进流动人口公益反哺工作,自“十三五”开局以来,模式逐渐成熟,效果逐渐显现。一是自治模式呈现张力。街道设置意见建议箱,倾听流动人口的意见,引导流动人口参与社区基层群众自治工作,给予流动人口决策发言权和投票权,成立流动人口基层群众自治委员会,让流动人口公平、公正、公开参与各项自治活动,主动参与流动人口评议街道、社区计生工作,让流动人口参与计生监督管理,形成合力,使流动人口真正感受到归属感和幸福感。二是自治队伍展现特色。街道的两支热心公益、反哺社会的新市民志愿者队伍已常态化,这些充分感受到新家园温暖的新市民用他们的热情爱心、技能、特长反哺投身到流动人口政策宣传、健康咨询、生育关怀、扶贫帮困、法律援助等服务中,为身边办事不便的流动人口及户籍居民提供全程代理式服务,便捷群众,为新家园社会服务管理作出贡献。三是自治过程显现效果。街道通过志愿者队伍、议事制度、利益导向政策的落实等,大大提升了流动人口家庭幸福指数,流动人口家庭先后参与了街道“幸福家庭”创建、“优秀志愿者”评选等,切实让流动人口感受到__的家庭温暖。
3、强化计生队伍建设。一是配备德才兼备、责任心强的工作人员从事人口计生工作,计生工作人员大学本科及以上学历达70%以上;二是定期邀请人口计生业务专家授课,组织计生专干参加计生系统培训,从统计知识、宣传教育、奖励扶助、生殖健康,到优质服务、依法行政等,有效推进街道人口计生队伍专业化建设,全面提高了业务能力和综合素质,强化计生队伍综合能力。
4、深化再生育政策宣传。一是街道及各社区窗口单位设置“实施全面两孩政策”咨询受理点,依托三月幸福家庭月、母亲节、5.15国际家庭日等广场活动,开展咨询宣传,通过悬挂横幅、制作展板、网络宣传等途径扩大宣传面。二是开展“再生育审批”专项培训会,提升计生系统工作人员对审批条款的更改及办理流程的熟悉度,主动服务,真正把政策宣传落实到群众身边。
5、结合街道实际,推进早教工作。一是完善早教阵地建设,街道0-3周岁婴幼儿早期发展指导服务站于5月份已进入试运行阶段,根据6-12个月、1-2岁、2-3岁三个不同的阶段进行报名排课,由专业早教老师上课,普及辖区婴幼儿家庭早教意识,进一步推进早教工作。二是依托街道、社区育婴师队伍入户为户籍人口、流动人口0-3岁婴幼儿及家长开展科学早教指导,了解正确的喂养知识以及身体、智力、语言、动作、思维等的发展。三是向辖区0-3岁婴幼儿家庭发放《早教指导手册》、《科学育儿报》。四是开展“快乐宝贝”亲子早教等系列活动。截止20__年4月,需要服务的婴幼儿数为2433人,1-4月开展了12次早教社区行,服务人数为500人;开展亲子活动10次,服务人数为300人;开展免费早教体验课程65节课,服务人数为576人。
四、20__年下半年工作计划
1、以“六一”活动为契机,开展快乐宝贝亲子运动会、开展“走进童心世界”早教讲座等,以多种形式做好人口文化宣传活动。
2、__街道0-3岁婴幼儿早教指导服务站正式运行,开展免费体验课程、早教讲座、主题早教活动、早教咨询指导及计生相关服务。
3、做好九月份月服务工作,对辖区49周岁以下的育龄妇女进行两癌疾病筛查。
4、强化政策法规宣传,进一步开展奖扶、特扶、失独及空巢困难老人的帮扶关爱行动,形成长效关爱机制。
5、落实下半年利益导向政策的登记兑现工作,保证各项奖励优惠政策全部兑现到位。
6、做好出生人口素质提升工程,强化免费孕前优生健康检查、病残儿鉴定以及出生缺陷一级干预工作。
7、继续推进流动人口基本公共服务均等化建设,根据“十三五”流动人口服务管理模式和方向,做好流动人口服务。
8、结合“十三五”工作计划,进一步推进“世代服务幸福家庭”、“人口文化和谐家园”、“新社区新家庭新文化”等工程建设,围绕__区20__年卫生计生工作会议精神,以家庭人口发展为主线,提升家庭幸福指数,大力开展人口文化宣传活动,为“十三五”开局打下良好的基础。
9、结合全年目标考核任务,高标准的完成各项人口计生基础工作,围绕“7.11”、“9.25”、“10.28”、“12.1”等重大纪念日,开展系列宣传活动,营造良好的人口文化氛围。
一、领导高度重视计划生育工作
计划生育工作是我国的一项基本国策,金星社区党委历年来高度重视计划生育工作。目前,金星社区现有常住人口居民20--0余人,其中育龄妇女1551人,其中已婚育龄妇女1174人,外来流动人口1132人,由于金星社区地处商业繁华地段,人员流动大,因此,计划生育工作难度较大。社区首先健全计划生育工作领导小组,社区站长党委书记苏琼芬同志任组长,坚持党政一把手亲自抓,负总责,各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者,设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。社区把计生工作以责任制的形式与各企业层层签订计划生育责任书,使分工明确,责任到人。还施行计划生育一票否决的办法,将计划生育管理融入各企业的经营活动当中,有力地推动了计划生育工作的开展。
二、加强基础管理工作
1、加强建章立制工作
近年来,社区不断完善计划生育管理的各项规章制度,形成了一整套管理制度,如例会制度,宣传制度,流动人口管理制度,技术服务工作制度,药具发放制度及计划生育专干、避孕药具等各岗位职责,目标责任制管理制度等。金星社区共有39个庭院并且设立了楼院组长,在小区宣传计生政策法规、婚育新风须知等,每月开例会,庭院组长汇报当月各自负责片区的计生变动情况。并将制度汇编成册,发放到各庭院学习宣传。社区历年来计划生育工作取得好成绩,正是靠完善的制度保证,不因人而宜,制度始终如一。
2、建立台帐,规划好各项工作。
为了方便更好的完善社区协会工作,我们做到记录好所有点滴,把台帐做好,并且做好计划工作。社区及时上报药具报表和环情、孕情表,每季度一次,督促已婚育龄妇女在哺乳期(三个月)后立即采取节育措施,建好已婚育妇女节育卡,查环两年—次,查孕每月一次20--年社区计划生育工作总结工作总结。
3、避孕药具工作
计生工作政策性强,涉及面广,工作量大,流动人口育龄妇女难以见面。协会成员加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及,使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会,知情选择。
4、关心独生子女
协会(乡镇基层党建工作总结20--)关心独生子女,并且对特别扶助独生子女的重视。
三、重视宣传教育工作
社区在各类节假日、活动日都开展丰富的活动,如在元旦、春节、三八、六一、七一等开展了内容丰富的活动。
1、在12月1日红丝带防艾日中,协会各成员带动起上街宣传起预防艾滋病的知识
2、529等节日活动日会定期召开座谈会、板报比赛、知识竞赛、联谊会,借此宣传工作,营造学习氛围。还通过知识问答、信息通报、标语来加强宣传,特别是每月一次的计划生育例会,新制度、新文件和工作中的问题通过专兼职工作者的相互交流,使计划生育工作有了稳步提高。我们还积极参加社区举办的板报、文艺汇演等计划生育活动来宣传企业,教育员工。通过系列的宣传教育,广大员工对计划生育工作有了新的认识。
社区居民众多,流动人口育龄妇女难见面的情况下,但计生工作在今年都取得了好成绩,这些成绩正是依靠协会成员和广大群众的理解,健全的规章制度,上级领导、各级组织的'高度重视和坚持不懈、不折不扣的管理明换来的,今后我们将再接再励,进一步做好计划生育工作,为社区、为社会做出更大的贡献。
兹有我单位正式员工xxx,性别,民族,身份证号:该员工尚未结婚,也未生育或收养过子女,特此证明。
xxx(单位章)
年月日
计生证明简单点说就是计划生育证明,具体是指由户口所在地的计划生育服务站出具的',适用于晋职、晋级、调配干部、招工招干、上户口、随迁、评先、入党、党代表、人大代表、政协候选人的证明材料,现阶段,国家政策放宽,育龄妇女第一胎,基本不用到当地计生部门开具计生证明。
20xx年4月13日上午,印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见 》,到20xx年,覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健和计划生育服务体系更加完善,基本实现人人享有计划生育优质服务;保持适度生育水平。
意见指出,按照中央相关部署,依法取消计划生育证明作为落户前置的规定。同时,北京实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。完善再婚等特殊情形的再生育管理。
此外,本市将加快修订《北京市社会抚养费征收管理办法》等规章,废止《北京市生育服务证管理办法》,确保政策有效衔接。规范社会抚养费征收管理,加强依法行政、文明执法,依法依规查处政策外多孩生育。
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年,这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来,通过全体计生干部的共同努力,我国的人口自然增长率得到有效控制,计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移,部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化,农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾,值得认真分析和研究。
一、存在的问题
1、低生育水平反弹。多年来,各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓,取得了很好的效果。但近几年来,由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养成本的降低,长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数占出生总人数的近40%,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策,工作重点在农村,经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众,他们对新事物的接受和推进都要一个过程,不可能一步到位,这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了,可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村,没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大,权力无限小,什么事都要计生专干来做;同时,计生干部待遇低,与从事其他工作的同志相比做的工作多,待遇却很少,明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制,作为“一票否决”工作奖励不多,处罚倒不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也是完成任务的态度,没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中,不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。乡镇的执法主体资格被取消,对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点,其表现有二。一是未婚青年管理难,近年来,打工经济热俏城乡,80%的青年下学后便外出务工,在其间,很可能组织了“家庭”,等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。当前,《人口与计划生育法》和《恩施州计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实,但在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。比如:“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策,在当前,特别是我们农村,无能是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。再比如:《恩施州计生条例》第条规定,“对应参加‘三查’而没有参加的,执行200元罚款”。这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。但却与实际不符,没有可操作性。一是由于流动人口等多方面的因素导致‘三查’率不可能达到100%,且未参加对象面广人多,法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部门,执行起来极不方便,这也是该政策出台这么多年了,没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来,“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力,取得了巨大成就。现如今,繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了,影响了工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。
8、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完成。比如说:公安部门只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法生育,这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。再比如:在医院也要凭证生育,凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。这些问题的出现,也间接支持了农村计划外生育。
二、措施与对策
1、继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导,营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施,新的计生政策不断出现,群众对这些新的政策、法规不是很了解,断章取义,从而导致我们的计划生育工作进展不顺,出现许多新的难题。因此,我们要根据不同情况,采取群众喜闻乐见的形式,开展多种活动,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众了解把握政策,自觉遵守政策。
2、考核不宜过细,软件要精减规范。
目前,一年内两次大型检查,内容过多过细。有的工作看起来容易,做起来却十分困难,由于有严格的考核指标要求,没办法,就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂,花费大量人力、物力、财力,真正从事重点工作的时间太少。
3、加大计划生育执法力度。
《人口与计划生育法》已实施几年了,计生主管部门一定要加大执法力度,对违法生育者严肃处理,做到以一儆百,减轻乡镇计划生育工作压力。
4、以人为本,村民自治,调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时,坚持以人为本,开展村民自治,发挥群众的参与意识,使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督,由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际,对个别计生限制性政策做适当调整。比如前面所列组合家庭之例,能否根据实际情况让其再生育一个子女,这对社会并无大害,反而有利于社会,可以减轻社会负担。
5、加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状,切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整,充实一批素质高,责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力,将计生专干兼职的其他工作尽量减少,使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇,从事计生工作的干部相对其他同志来说,工作量大、责任重,在通常的待遇基础上增加一定的补贴,让其劳有所获,稳定军心;四是尽量减少政治压力,让其放心大胆工作,而不是提心掉胆工作。按各级要求,我们的计生干部是计生政策的执行者,计生工作业务指导者和操作者,计生工作是大家的事,但在现实工作中,我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人,所有计生责任的承担者,真正的责任人是工作可以不管,责任可以不担。
6、加强流动人口管理。
随着改革开放的不断深入,流动人口的队伍越来越庞大,计生工作难度也随之增大,要真正做好这项工作,应从以下几个方面入手:一是严格执行属地管理原则,对流入人口的计生问题不能一赶了之,而是要就地解决,流动人口的计划生育以考核流入地为准;二是严格证件管理,对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》,流入地加大验证力度,对未办证的,实行限期办证,否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行“季查”制度,不按要求参加的,对用人单位和个人分别给予处罚。
7、进一步完善利益导向机制。
为更好地促进计划生育工作,党中央、国务院高瞻远瞩,制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如部分计划生育奖励扶助机制,独生子女保健费等,但由于全国人口众多,国家财力有限,目前还不可能全面覆盖落实,所以地方各级党委政府要根据各地实际情况,制定一些符合本地实际的优惠政策,让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处,从而影响和带动一部分家庭,使他们也自觉遵守计划生育政策。
8、加强部门配合,形成齐抓共管。
计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的,需要各部门齐抓共管,共同努力。一是公安部门在小孩在户时,要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明,再给予上户;二是加大对医疗机构的检查,对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的,坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度,并及时通报同级计生主管部门,否则,追究医疗机构及当事医生的责任。
我们在县委、县政府的领导下,结合民政部门的自身职能,认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作,取得了一定的成效,现将有关情况总结如下:
一、本单位育龄妇女上站普查管理情况
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。
二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。如××××村计生户××*,夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,一项就为其增收4000余元,高兴的××*夫妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。
三、制定优惠政策,促进计划生育工作。按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。
1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中xx年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。
2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如××××××村计生困难户××*,42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。
3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。
四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自xx年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100%,合法收养率达到100%。
五、建立健全信息共享制度,为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之,一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作,得到了各级领导的肯定,计生户的赞扬,维护了社会的稳定,为建设和谐××县做出了应有的贡献。