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各县农牧和科技局、海螺沟管理局农综办：
为进一步深入推进我州农产品品牌战略，大力开拓全州优质农产品市场，全面提升我州农业规模化、标准化、产业化、市场化水*，围绕“农业跨越发展、农民持续增收”的总体目标，以“品牌促产业、产业促发展、发展促增收”为导向，加快推进20_年“三品一标”品牌建设工作。
>一、指导思想
紧紧围绕打造“川藏高原特色农产品”品牌，以科学发展观为指导，坚持*引导、企业主体、部门参与的原则，强化*引导扶持，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的.川藏高原特色农产品，全面提升我州现代农业产业核心竞争力和综合效益，推进农业跨越发展和农民持续增收。
>二、目标任务
按照州委、州*关于《打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案》的通知精神，紧紧抓住培育川藏高原特色农产品的机遇，力争完成道孚、炉霍、、色达、理塘、稻城、巴塘、得荣8个县的整体认定，新认证无公害农产品10个，绿色食品4个、有机食品2个、登记保护农产品地理标志5个，新认定无公害农产品基地20万亩。初步形成“创建一批、提升一批、申报一批、储备一批”农产品品牌的发展格局，走出一条品牌强农、品牌富农的发展路子。
>三、工作重点
（一）搞好农业区域品牌发展规划。各县农业部门要按照州委、州*关于打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案的要求，依据当地实际，做好“十二五”期间农业区域品牌建设规划，分年度、按计划、有步骤地培育发展农业区域品牌，提高区域品牌产品的市场增强竞争力，促进区域优势主导产业健康发展。
（二）大力推进农业标准化生产。牢固树立“质量为本、以质取胜”的理念，把加快农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合起来，建立和完善农业标准化体系。推行品牌农产品标准化生产，做到产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范，实行全过程标准化管理，“三品一标”生产基地建立农产品生产档案。以优势主导产业为重点，加强农业标准化示范区建设，力争全州每个县建设1个万亩现代农业产业标准示范区，标准化生产基地达到30万亩。
（三）积极发展“三品一标”农产品。完善我州“三品一标”品牌推荐申报、评（认）定机制和管理办法，形成*****、行政主管部门管理、社会团体和行业协会共同参与的农产品区域品牌认定和评估机制，各县农业部门要积极做好推荐申报工作。扎实开展农产品“三品一标”认证工作，并将其作为农产品区域品牌培育的基础性工作，依靠品质打造品牌。围绕川藏高原特色农产品规划布局，以优势特色产业为重点，着力建设优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌、道地中药材五大产业基地，集中培育一批有机、绿色、无公害农产品。力争完成道孚、炉霍、、稻城、巴塘、得荣、德格、新龙8个县的整体认定，新认证无公害农产品10个，绿色食品4个、有机食品2个、登记保护农产品地理标志5个，新认定无公害农产品基地20万亩。
（四）加强农产品基地全程监管。加快建立和完善农产品质量安全追溯、农产品产地准出，协助相关部门做好市场准入和质量责任追究**，确保农产品品牌建设的各环节、各阶段都置于严格有效的**之下。抓好农产品生产源头管理，强化对农业资源、农业生态环境、投入品使用的监管。加强对农产品生产基地管理，建立产地环境、生产过程、农业投入品等多个环节的农产品产地生产档案，确保农产品的质量、品质和安全。大力推行农产品产地标识管理，严厉打击假冒品牌农产品商标和标识的违法行为，保证品牌农产品的质量和信誉，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，夯实农产品品牌创建的基础。
（五）建立“三品一标”品牌动态管理机制。强化日常**管理，加强“三品一标”品牌保护和监管、质量保证与诚信体系建设，建立健全“三品一标”品牌届期续查、年度**、动态抽查以及公众**等办法，形成能进能出、优胜劣汰的“三品一标”品牌动态管理机制，确保农产品区域品牌健康发展。**对“三品一标”品牌实施**的行业规范、技术标准、准出**、准入**、宣传推介、外形包装、品牌保护、指导服务等。定期公布“三品一标”品牌名录，建立重点**的.农产品区域品牌企业和产品目录。
>四、保障措施
（一）加强****，充分认识加快农业区域品牌建设的重要性。加快农业区域品牌建设是实现农业跨越发展和农民持续增收的重要途径。各县农业部门要成立相应的工作机构，把抓好区域品牌建设和促进发展相结合，着力推进农业产业化经营，培育农产品区域品牌建设主体，积极引导农业产业协会、龙头企业、农民专业合作**、营销大户等农产品生产经营主体增强农产品区域品牌意识，制定当地农产品区域品牌创建规划。围绕发展抓品牌，抓好品牌促发展，形成“*引导、企业主体、部门参与”的农产品品牌建设机制。
（二）实行*奖励，完善农业区域品牌创建机制。按照州委、州*关于《打造“川藏高原特色农产品”品牌工作方案》的通知精神，从20_年起，州财政安排专项资金用于“川藏高原特色农产品”品牌的创建工作，对在农产品品牌建设中取得突出成绩和作出重大贡献的先进单位及个人给予表彰奖励。其中：对获得“川藏高原特色农产品”州知名商标的每件奖励1万元，获得省著名商标的每件奖励5万元，获得地理标志保护产品商标的注册人奖励10万元，获得*驰名商标的每件奖励15万元，对获得无公害认定、认证的基地和产品一次性分别奖励1万元，绿色食品奖励3万元、有机食品奖励5万元。
（三）开展宣传推介，完善农产品品牌建设配套服务。各县农业部门要积极搭建品牌建设公共*台，做好宣传营销策划，通过展示、展销等活动，利用电视、广播、报纸、网络等**，主动地帮助农民专业合作社、农业行业协会、农业龙头企业对品牌农产品进行推介、宣传，扩大品牌知名度，推进区域品牌的建设，在全社会营造“宣传品牌、**品牌、发展品牌、保护品牌”的良好氛围。建立品牌创建公共服务*台，鼓励行业协会和中介**为品牌创建企业提供信息咨询、认证咨询、品牌推介、人才培训、商标**以及社会中介评价等服务。不断完善打假协调机制，加强监管，规范秩序，增强企业的品牌保护意识，防止出现假冒伪劣、以次充好的现象，维护品牌企业的合法权益。
>一、主要项目：
新建女生公寓、公共厕所、运动场跑道，购买学生床、柜子，安装太阳能。
>二、学校基本情况：
本校是一所初中学校。现有占地面积33350m2，建筑面积6220m2.学校主要服务18个村万人口子女的初中教育。学校目前有10个教学班，现有教职工41人。在校学生总数430人，其中住宿生430人。
>三、学生校舍建设的必要性：
1、新建女生公寓：学校现有宿舍1505m2，每个寝室住学生15人左右，学生住宿比较拥挤，加之每个房间又无洗漱间、无厕所、无洗澡间，离学生公寓标准还有很大差距，另外男***住在一栋楼上也不变于管理。
2、新建公共厕所：学校现有厕所120m2,修建于1984年，距今快30年了，由于年久设施老化，加之又不是水冲式的，属于老式的旱厕所，一到夏天臭气熏天。
3、新建篮场及跑道：学校现有运动场200m跑道，跑道没有下水道，跑道上面是土和煤渣，一到下雨跑道就积水，学生很长时间都上不成体育课。
4、购买太阳能、床、柜子：主要用于学生公寓配套。
>四、校舍改造投资计划：
1、计划总投资：255万元。
2、付上年欠款：13万元。
3、前期费用：22万元。
4、实有投资：220万元。
5、具体投资项目及资金：220万元
>五、保障措施：
1、成立专班。为确保项目的顺利实施，学校成立项目**小组：校长为组长，分管后勤工作的副校长为副组长，总务**、学校办公室**为组员。**小组负责该项目的正常运转及全程**。
2、严格管理程序，严肃办事纪律。该项目的所有程序都将按有关规定执行，规范操作，公开招标，充分发挥该项目资金的效益。
3、确保安全，不出事故，不影响正常的教学秩序。分两步实施即先修女生公寓，该公寓是一块空地，实行封闭管理。再到明年暑假建厕所，修跑道。
4、确保工期和质量，按期投入使用。学校专班人员将积极做好前期准备工作，施工过程中学校将积极配合工程的需求，为施工方搞好服务，确保工程的进度。加强工程质量的监管力度，确保工程质量。
5、严格按上级要求做好审计工作。
>六、建设工期：
20xx年11月------20xx年8月
——项目建设调研方案 (菁选3篇)
根据孙书记在县委十届四次全会上所做《工作报告》中“坚定不移地抓三农、稳基础”的要求，以“两区同建”为主抓手，尽快实现农业强、农村美、农民富的目标，围绕“产业园区提档次、已建社区提层次、在建社区提水平、谋划社区抓落实、村庄挖潜促进度、拆迁工作出效果、改造提升出形象”的思路，经乡党委政府研究决定，我乡农业农村工作思路如下：
>一、积极推进“两区同建”
1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上，以高效农业示范园区为突破口，提升园区质量为重点，围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色，做大做强农业，在农业结构调整上实现新跨越，为“两区同建”打下坚实基础。
（1）、加大农村土地流转规模，健全土地流转服务体系，确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发，引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转，把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系；建立农村土地流转有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台，依法保护农民的土地权益。
（2）、利用农业资源优势，引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。
（3）、①积极提升以前村为核心的高效农业示范园区的档次，以发展现代农业大棚为重点，精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体，产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。20xx年大棚瓜菜核心区力争突破20xx亩，全乡突破3千亩，力争五年内大棚瓜菜达到1万亩，人均增收6千元，实现收入翻番。②积极提升以?泰养殖龙头企业为中心产业区的效益，大力发展循环高效农业，抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目，谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个，实现农超对接，提高品牌知名度和经济效益。③积极提升以南臣赞为中心特色农业区的知名度，充分利用甘薯的“绿色食品认证”这一名片，建立双丰紫红薯合作社的网上销售平台，做大宣传，在进入专业市场和大型超市上求突破，力促农民得实惠。④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主，紧跟市场趋势，扩大“健康食品”种植，今年计划达到1000亩，并在产品深加工上下功夫，聘请种植技术人员，提高产业附加值。
2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划，全力推进新型社区建设进度。
（1）、加快前新型社区建设进度
一是加快建设2栋6+1居住楼，争取6月份达到入住条件，为搬迁、拆迁奠定基础；加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼，争取今年春天封顶并投入使用；加快拆迁协议的签订和搬迁进度，争取20xx年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司，确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议，与村委会共同做好群众工作，确保社区建设质量，确保农民生活质量的改善，确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下，进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金，在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环，争取20xx年底基本完成前拆迁复耕任务。
（2）、适时启动李庄新型社区建设
在推进?泰公司的土地流转，特色种植养殖业健康发展的基础上，适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区（属于县域镇村体系规划中的李庄新型社区范围内的村）。
一是充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观，广泛征求村民意见。二是科学规划，严格程序。三是加强监督，科学指导。
争取20xx年内完成村土地流转和与开发商协商工作，制定出建设规划和拆迁补偿协议，并完成测量工作。根据实际情况，适时启动社区建设。
>二、全面落实普惠民生政策
一是严格按政策落实好新农保、新农合、粮补、综合直补等一系列的惠农政策，确保各种补贴按时足额发放到位；新农保、新农合参保率达到90%以上；切实为育龄妇女服务好，计生工作争上新台阶。
二是加强低保、五保的管理，摸清低保、五保的详细信息，做到应保尽保，保证全乡的弱势群体都能享受都政府的关怀，对于突发性自然灾害，第一时间上报，争取上级资金，减少灾民的损失。做好优抚及残联工作，积极维护残疾人的合法权。利用市场化手段，积极推进“新居”建设，争取明年二期开工，改善镇区环境，提升小城镇品味。
三是积极申报落实好地下水压采系统工程的系列工作，并做好协调配合，再争取一部分项目落户。
>三、创新社会治理方面
一是提高乡镇机关和基层站所的工作人员素质和法律意识。加强执法队伍思想政法教育，增强其贯彻执行依法治国方略和依法行政的自觉性；每年定期组织举办一些常用的现行法律法规及新出台的重要法律法规的专题培训，不断更新乡镇干部的法律知识，提高他们的法律意识；加强对执法队伍的业务培训，要经常性、有针对性地对执法人员进行业务培训，定期、不定期进行考核，促进执法人员钻研业务，提高业务素质和执法水平；建立激励机制，鼓励基层干部进行在职业余学习，更新知识结构，提高综合素质。
二是坚持把秀贞精神融入到矛盾纠纷排查和社会治安综合治理工作中去，发挥我乡道德高地的优势，做到小事不出村、大事不出乡，一切问题解决在基层，消灭在萌芽状态，社区矫正对象和安置帮教率达到100%。加强对原民办教师、信贷员等特殊群体的教育引导，积极帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难，以情感人；加强对他们进行法制教育和政策引导，讲明利害关系，以理、依法服人，实现赴县级以上访零目标，保稳定、促和谐，为的经济和社会发展创造良好的外部环境。
三是积极稳妥的抓好村“两委”换届，确保按时完成。
为圆满完成以上工作，我乡采取以下措施：
（一）加强组织领导，提高对京津冀协同发展战略意义的认识，积极联系京津籍的老板，借助他们的信息资金优势，推进我乡农业产业化调整，加快特色城镇化建设的进程。
（二）创新投入机制，拓宽资金渠道。在自筹资金的基础上，积极向上争取资金，。
（三）科学规划社区建设，把任务量化、细化，分步实施，扎实推进。
（四）建立各项工作考评体系，把任务指标层层分解，责任到人，量化考评。
（五）积极引导土地有序流转和劳动力转移，拓宽群众的收入渠道，增强城镇化建设的经济支撑。
>（一）巩固“瓜菜”两大基地建设
“西瓜基地”位于我乡村，现有耕地面积2155亩，20xx年西瓜种植面积1500亩，产量6000吨。我们通过解决西瓜重茬问题，扩大西瓜种植面积，优化种植品种，谋划“农家乐”旅游休闲，让市民体验西瓜采摘，进一步提高品牌西瓜知名度，促进瓜农增收；“芹菜基地”位于我乡村，现有耕地面积1733亩。近几年，该村利用优越的地理位置大力发展高、优、特种西芹，主要有加州王系列、日本西芹、法国西芹等。截止目前，全村发展温室大棚500多亩，特种西芹的种植比例已占全村西芹种植比例的60%。下一步我们将通过引进其他蔬菜新品种，采取积极措施推广先进农业技术，进一步调整种植结构，达到精品蔬菜种植多样性。
>（二）草莓种植园
村民种植草莓成功后，带动周边10多户农民一起成立了草莓种植合作社，扩大草莓种植规模。今年，他们在草莓棚内间种的葡萄也开始结果，棚外的蓝莓也获得不错的收益，准备发展成为农家草莓观光采摘园，为村民增收致富趟出了新路子。
>（三）农业示范园
农业示范园运营几年来已初见成效，目前是我区最大的农业观光园。随着经营范围的延伸，农业蔬菜冷链物流园区建设被提上日程。目前，项目前期工作正在进行中。
>（四）抓好乡域内项目工作
完善乡、村两级密切配合，职能部门重点谋划、争跑项目建设的工作机制；做好项目包装、加大征跑力度，全力以赴做好乡域内的农业项目建设。
我们将以科学发展观为指导，以新农村建设为总揽，以增加农民收入为中心，发展旱作农业、节水农业、高效农业，坚持稳菜、优果、壮特的思路，突出新民居示范村建设，本着“以科技为支撑，以项目为导向，以调整农业种植结构为方向，以为农民增收”为根本出发点，全面推动我乡农业产业化进程，继续加强农业产业结构调整力度，加大农业项目投资力度，促进我乡农村经济的快速发展。
*出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，xx县委、县人民*****，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济*稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取**新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作**，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县**监察局认真贯彻落实**、省、州**全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目**检查示范点工作，切实加强对我县XX年**新增预算内投资建设项目的**力度，确保**扩大内需促进经济*稳较快增长**落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。
>一、xx县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
>（一）加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标
经过积极争取，上级下达给xx县XX年**新增预算内投资项目0项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资万元。县人民*提出目标要求，XX年**新增预算内投资项目必须在XX年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。
>（二）加强**协调，落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济*稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的**，促进我县经济*稳较快发展，县人民*成立了扩大内需工作协调**小组，*任组长，县人民*常务副*任副组长，县*办、县*、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调**小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、**6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中**组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程**检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级**组做好有关**检查工作。
为确保**新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副*牵头**，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
>（三）制定工作措施，确保**落实
为确保扩大内需、促进经济*稳较快增长**落到实处，县人民*研究制定了3方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的**，要求各乡镇、各部门认真研究**扩大内需的**和投资重点，进一步**思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化**，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关**，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的**力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是****就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格**，理顺价格关系。
>二、开展**检查工作的主要做法和取得的经验
>（一）加大“四项**”执行力度，确保**畅通
县委、县*****扩大内需、促进经济*稳较快增长的重大决策贯彻落实的**检查工作，在县委*风廉政建设大会、县*全会、县**全会和县*有关专题会议上，县委、*主要**反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民*印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强**检查的有关要求，并具体规定了行政**的各种情形，切实加大了行政**制、限时办结制等“四项**”的执行力度，确保**畅通。
>（二）制定**方案，扎实推进**检查示范点工作
县**、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州**七届四次全会和县**十二届四次全会精神，开展扩大内需项目**检查示范点工作，切实加强对我县XX年**新增预算内投资建设项目的**力度，确保**扩大内需促进经济*稳较快增长**落到实处，把这项工作作为XX年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的**检查工作。委局****多次开会研究，制订了《xx县扩大内需、促进经济增长**新增投资建设项目**检查示范点工作实施方案》，成立**检查示范点工作**机构，明确工作目标，确定**检查的范围和内容，科学制定**检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。
>（三）建立健全**，提高行政效能
为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济*稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作**，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限**，提高办事效率和服务水*，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各****向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政**。二是建立部门联席办公会议**，对申报项目进行并联并行审批。县人民*印发了《关于**新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》（武政办发[XX]8号），对*、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步**，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、**约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况**和专批**，每5天由县*把各****的审批办理情况汇总后**一次，并专报县委、县人民*。
>（四）修改完善建设工程招投标管理规定
为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民*的**要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际**或者外国*贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元（含50万元）以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的**管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的**，进一步明确了县招投标**小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的**。四是县**监察局对*投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政**。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。
根据虎跳镇领导的安排部署，决定由我担任东沟村主任助.职务，现根据工作实际特拟出下面几点计划：
一、积极转变角色意识。我刚进入农村基层，在诸多方面肯定不熟悉，希望自己能积极转变观念，扎根基层，服务基层。积极向镇、村领导学习取经，用他们的工作经验武装自己，提高自己的工作能力。
二、定期召开村委会，积极商讨经济发展大计。不定期召开村、社干部会议，积极宣传上级的惠农政策，提高思想觉悟，多学习，多钻研，多走访。
三、努力打造和谐、稳定的示范村。
四、做到勤走访、勤调查。走社串户，详细的了解农户对目前我们工作的看法和意见，有什么困难，把这些想法积极向镇、村领导汇报，为领导决策部署提供真实的参考依据。
五、积极引进致富项目，提高村民收入。通过自己所学的文化知识，多渠道，多方位引进致富的门路和项目，大力发展本村的特色产业，把产业做大做强。
以上计划，鉴于能力问题，很多方面还不完善，希望镇上各位领导逐步完善。
塑料大棚、地膜覆盖等，大力开发利用农村新能源，这是一项环境、经济、社会、生态效益显著的建设。通过实施以户用沼气综合利用模式为重点的农村能源改造，对农村人畜粪便和农用废弃物进行再生利用，解决农村能源短缺，形成以农户为基本生活、生产单元的生态良性循环，促进和保护生态*衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，增加农民收入、促进农民脱贫致富奔小康的综合效益；实现农用废弃物资源化、农户家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无公害化、农民生活文明化，降低农民生活用煤用柴造成广泛低空的空气面源污染及生态破坏，改善大气环境质量。
高新农业科技成果展示，教学实验与实习基地，农业科学研究中心，农业科学技术推广，观光农业旅游服务等，与高校和科研所共同建立实验室，充实仪器设备和实验经费，在良种繁育上有大的进展，并实施种子产业化工程；建立入境动植物检疫和新品种引种繁育**，建立农业病虫害防治系统。针对现代农业科技重点工程，进行农业科研攻关，建立与现代农业相适应的农业科技推广体系和培养农业科技与各类管理人才体系。占地1170亩。②生态农业核心区分为生态农业示范区（含水田示范区、旱作农业示范区、果园示范区、沼泽示范区、儿童科普教育区，占地公顷）和蔬菜科技示范中心（育苗工厂具有现代化的设备和先进的组培技术，占地9公顷）。③示范区建设绿色食品优质辣椒、蔬菜、优质果树、草种、生态农业观光的实验基地。占地公顷，项目总投资7822万元，盛市、区级财政投入基础设施建设的80%，其余资金通过招商引资获得。
为加快培养和集聚农业创新人才，切实增强运用科技成果发展现代农业的本领，根据上级有关推进创新团队建设的要求，结合我局实际，现就推进农业创新团队建设工作提出如下方案。
一、指导思想
以*的*、*******精神为指导，深入学习实践科学发展观，扎实推进“科教兴农、人才兴农”战略，按照现代农业发展战略的要求，完善**，落实措施，创造条件，加大工作力度，培养一支勇于创新、善于创新的能够满足我区农业发展需要的创新团队，提高农业自主创新能力，推动农业产业结构升级，为都市型现代农业发展，提供强大的人才保证和智力**。
二、工作目标
根据都市型现代农业发展需要，以特色优势产业为重点，以项目为抓手，营造创新团队建设的良好环境。通过人才集聚和机制创新，到____年，在农业社会化服务、生态循环农业、避灾型农业、农作**创新和“万元田”工程等领域建立5支具有持续创新能力和创新绩效明显的农业创新团队。培养选拔3-5名在学术、管理、技术等领域具有一定地位，能引领我区农业发展和传承团队创新精神的人才。
三、工作任务和人员组成
（一）农业社会化服务创新团队。
1、主要任务：坚持用现代服务业打造“核心竞争力”的理念来推进我区现代农业的发展。在前几年农业社会化服务体系建设的基础上，根据农业产业发展的新情况，探索、研究进一步发展农业社会化服务的工作重点，用3年时间培育3个在省内具有较高知名度的农业社会化服务**。
（二）避灾型农业创新团队。
1、主要任务：针对我区台风等自然灾害频繁，农作物易受危害的实际，重点在大棚葡萄避台风灾害、枇杷防裂果和低洼地避涝等方面探索应用推广先进适用技术，提高农业防灾避灾能力，增加农民收入。用3年时间，使全区大棚葡萄应用避灾技术面积达6000亩、枇杷防裂果技术面积达____亩、低洼地避涝面积达____亩。
（三）生态循环农业创新团队。
1、主要任务：按照农业可持续发展战略，大力发展“猪__沼__作物”、“猪__沼__果（渔）”、“瓜+禽+鱼”、“葡萄+蚯蚓”等生态循环种养殖模式，按照畜禽排泄量和作物消纳量相匹配的原则，着重在种植面积较广的地区建立畜禽生态养殖场（小区），并建立生态农牧业技术服务有限公司，推广有机肥、沼液、沼渣使用，实现畜牧业与种植业的循环共生，农业与环境的**共存。至____年，建立生态循环农业示范点5个，应用推广有机肥、沼液、沼渣面积达1万亩。
（四）农作**创新团队
1、主要任务：提高土地的综合利用效率，实现农业优质高效、生态和可持续发展，积极探索推广“菜稻菜”、“稻鸭共育”、“稻茹轮作”等种养结合、水旱轮作新模式。到____年，建立水旱轮作、稻鸭共育、稻菇轮作等各类示范方10个，完成水旱轮作推广面积2万亩，稻鸭共育推广面积3000亩，稻菇轮作等推广面积1000亩。
（五）“万元田”工程创新团队
1、主要任务：围绕“高效、生态”两大主题，在设施建设、技术研究推广、标准化生产和社会化服务上狠下功夫，建立“万元田”示范区和示范点15个，推动“万元田”从点状分布向成片建设转变，到____年，全区“万元田”面积达到3万亩。
四、保障机制
1、建立创新团队建设工作机制。为加强对团队工作的**，局*委建立由**梁祚青为组长，李连富、梁志华、彭建新、顾加文、周昌宇、沈坚为副组长，苏建国、梁启智、王春茂、季朝兵、马礼良、王明月、陈厚说为成员的农业创新团队建设工作**小组，**小组下设办公室，苏建国任办公室**，陈文霞任办公室副**。
2、强化创新团队**机制。每年安排10万元资金作为农业创新团队工作经费，重点用于硬件设施添置、团队成员培养、项目推进、人员聘用等方面。鼓励创新团队参与各类农业项目，优先推荐创新团队申报国家、省农业财政资金项目，创新团队申报区农业产业化项目，在同等条件下优先立项。
3、建立创新团队激励机制。对业绩突出的创新团队成员，在农技**职称评聘时给予优先评聘；在创新团队项目经费中拿出一定比例的资金作为创新团队成员的奖金，奖励工作成绩显著的成员。
4、建立创新团队工作交流机制。通过定期和不定期的研讨会、座谈会，交流各个团队的工作进展与经验，分享成果，共同促进目标的完成。
5、实行目标责任制和队长负责制。团队队长要与局创新团队建设**小组签订目标责任合同，明确团队的总体和分年度工作目标，团队队长不能完成和履行合同职责时，**小组办公室有权提前**聘任合同。团队队长在选题立项、设备使用和人员聘任等方面享有自*，直接与其他团队成员签订聘任协议，对不能履行职责或不能完成目标计划的团队成员有权**聘任。
6、严格责任考核**。由局农业创新团队建设**小组办公室**专家进行分年度对各个团队的工作进行评审和考核。评审和考核主要包括团队的创新能力建设、人才培养、成果产出、经济效益等团队成员的个人表现，对达不到考核要求的团队实行淘汰或重组，达不到考核要求的团队成员在职称评聘时给予缓评或缓聘。
——智慧校园建设实施方案 (菁选2篇)
积极调整农业产业结构，全面创建三个特色区域,即鲜活农副产品生产区、开发性农业区、都市观光农业区;以市场为导向，发展农业产业化经营，并突出五个方面的调整，即种养业上品种调优，养殖业品种比重调强，经济作物比例调高，商品基地规模调大，产、加、销产业链调长。以农业科技园区创建和农户创建，发展立体生态农业，推广沼气为中心，改善乡村能源结构，推动特色农业、农产品加工业、生态观光农业等发展和农业基础设施、乡村基础设施等创建。
1、特色农业
根据市场的需求，围绕农产品质量标准体系创建，发展绿色食品、有机食品基地，建立辣椒、蔬菜、中药材、花卉、苗木等特色种植业。
2、生态畜牧业
创建生态畜牧业示范区,把畜牧产业化作为推进乡村经济快速发展和农业产业化经营的战略突破口，重抓“草（果、粮）-畜（牛、羊）-沼气-水-电-路”六位一体的循环生态模式；搞活生态草业和乳品业；强化良繁体系、防疫体系和饲料体系。
将畜、禽、渔有机地结合起来，连接种植业，巧用食物链，提高能量利用率，提高产品质量和效益。调整优化畜牧业产业结构，发展培育主导产品，创立名牌，逐步把建成市的重要畜禽产品生产基地，并把草地畜牧业和草地旅游业结合起来，作为区旅游的又一景观。
充分利用现有水面，积极发展高效生态型养殖、立体养殖和工厂化养殖，通过优化养殖群落结构和改善饲养技术，提高水产品产量和质量。
3、建立农业科技园区
建立持续、高效的新型农业技术结构和生产体系，形成具有特色的持续高效生态农业示范区，使其成为农业现代化的展示窗口，现代高新农业科技成果转化的孵化器，农业科技示范中心，生态型安全食品的生产示范基地，现代农业先进信息、技术、品种的博览园和城市农业观光园；积极实施“现代农业科技工程”，在良种繁育、农业科技攻关、农业技术示范推广、农科教结合上有大的发展。
4、农业加工业产业
在发展特色农业的基础上，大力发展农产品加工业，如制药、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、粮油加工等，实行农业产业化经营。
5、生态观光农业
生态观光农业是一种多层次、多内涵的农业，它是遵循生态学、生态经济学原理，运用系统工程方法，通过经济与生态良性循环，广泛利用乡村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学技术为支撑，通过合理规划、设计、施工，建立具有乡村生产、生态、生活合一的区域，实现乡村经济高效、持续、协调发展的现代化农业生产体系，并与人们回归大自然的愿望、发展休闲度假旅游相结合，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化环境，提供观光旅游，形成农业与旅游项目、服务设施相配套的格局。
6、生态能源、沼气综合开发与改善乡村人居环境
调整乡村能源结构，大力推广清洁能源，积极发展沼气、电热、液化气、太阳能热水器、节柴灶、塑料大棚、地膜覆盖等，大力开发利用乡村新能源，这是一项环境、经济、社会、生态效益显著的创建。
通过实施以户用沼气综合利用模式为重点的乡村能源改造，对乡村人畜粪便和农用废弃物进行再生利用，解决乡村能源短缺，形成以农户为基本生活、生产单元的生态良性循环，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，增加农民收入、促进农民脱贫致富奔小康的综合效益；实现农用废弃物资源化、农户家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无公害化、农民生活文明化，降低农民生活用煤用柴造成广泛低空的空气面源污染及生态破坏，改善大气环境质量。
乡村沼气普及以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，建立多种模式，带动生态农业的发展。沼气池建池模式以养殖—沼气—种植三位一体，并结合改圈、改厕、改灶及村寨公路、饮水工程等基础设施创建，改善乡村人居环境。
7、加强农业和乡村环境保护
在改善提高农业生态环境条件的同时，积极推广以生物防治和生态调控为主要病虫害综合防治，增施有机肥，科学使用化肥，积极推广秸杆速腐、高温堆肥和生物肥料，逐步减少化肥和化学农药用量，加强农膜回收，防治农田污染。
重点工程
1、（1）市优质辣椒示范基地
（2）特色蔬菜商品生产基地
绿色、有机食品等蔬菜商品生产基地主要建在、青岩、孟关、石板等乡镇的蔬菜专业村，生产高技术含量、高附加值的特色菜、野菜及香细破季蔬菜。
（3）优质粮油商品生产基地创建
优质稻米生产基地主要建在、青岩、孟关、小碧、湖潮、燕楼、马铃、党武等乡镇的主要坝区，播种面积达到公顷，投资250万元。
优质油菜商品生产基地主要建在全区14个乡镇最佳适宜种植的地带，投资350万元。
（4）花卉商品生产基地
是市的城市片区之一，农业由城郊型向城市型转变，利于观光农业的发展。发展花卉种植业，有利于美化环境、净化环境，吸引市民参与观光，既能解决城市居民对花卉需求量的增加，又能增加农民的收入。
（5）奶牛、肉牛、兔、鹅为主的特色养殖商品生产基地
区可利用草坡面积较大，近几年来实施人工种草达公顷，有条件发展绿色、有机、草食畜禽养殖，特别要扩大奶牛及特色动物的饲养，用科技含量高的畜产品与加工企业配套发展，形成畜牧业产业化经营，以提高其附加值，并以新西兰克尔索公司种羊基地、麦坪种草养畜快繁基地、奶牛基地为基础，加强畜牧业的品种改良和快繁技术推广工作，发展以奶牛和商品牛、羊为主的生态畜牧业，使养殖业产值占农业的比重达到50%左右。
①奶牛产业化创建
奶牛基地建在镇、乡、湖潮乡、麦坪乡；奶制品加工厂建在乡板桥村。总产量为6000吨/年。可带动农户户左右。
②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、马铃、燕楼等乡镇；养兔基地建在青岩、小碧等乡镇；鹅基地主要建在湖潮、马铃等乡镇；特种动物养殖商品基地建在镇、乡、石板镇、青岩镇等，投资500万元；牧草种子基地创建，投资520万元。
（6）特色中药材商品生产基地创建
位于药用生物资源丰富的黔中经济带中心，以生物资源为基础的制药业发展迅速，的中药材种植具有明显的资源优势和产业优势。中药材商品基地建在乡镇。计划天麻、银杏等中药材种植面积公顷；黄莲、柴胡、大黄、党参等种植面积公顷，努力实现中药材种植、加工的高产量、高质量、高效益及高附加值。
（7）农业科技示范园
①高校科学园区创建
高新农业科技成果展示，教学实验与实习基地，农业科学研究中心，农业科学技术推广，观光农业旅游服务等，与高校和科研所共同建立实验室，充实仪器设备和实验经费，在良种繁育上有大的进展，并实施种子产业化工程；建立入境动植物检疫和新品种引种繁育制度，建立农业病虫害防治系统。针对现代农业科技重点工程，进行农业科研攻关，建立与现代农业相适应的农业科技推广体系和培养农业科技与各类管理人才体系。占地1170亩。
②生态农业核心区
分为生态农业示范区（含水田示范区、旱作农业示范区、果园示范区、沼泽示范区、儿童科普教育区，占地公顷）和蔬菜科技示范中心（育苗工厂具有现代化的设备和先进的组培技术，占地9公顷）。
③示范区创建
（8）水产基地创建
充分利用鱼食水稻害虫排除粪便转化为促进水稻生产的有机质，利用能量转换的生态生物链,高效产鱼。发展公顷稻田生态养鱼,投资150万元。
（9）中低产田土改良与基本农田创建
主要治理乡、青岩镇、孟关乡、党武乡、湖潮乡境内的中低产田，计划改造中低产田、土公顷，建成高标准基本农田公顷，发展节水农田公顷，投资400万元。
（10）农产品加工业，见生态工业规划。
（2）奶牛产业化经营项目
在的基础上，再购进600头高产荷斯坦奶牛，形成最终年产鲜奶6000吨的产业化奶牛基地，投资800万元。
合计所需投资：920万元。
xxxx年是全面深化改革和推进xxxx农业转型升级实现跨越式发展的关键之年。xxxx年全市农业农村工作总体思路是：认真贯彻落实十八届三中、四中全会和中央1号文件精神，紧紧围绕国家中心城市建设任务，抢抓长江经济带发展机遇，以服务城市、富裕农民为目标，紧扣转变农业发展方式这条主线，坚持数量质量效益并重，强化农业技术创新，突出重点，打造亮点，全面推进产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代都市农业发展，圆满完成“xxxx”规划确定的各项任务。
全市农业农村工作的主要目标是:农业增加值增长4%；农村常住居民可支配收入增长与经济发展同步；主要菜篮子产品综合自给率达到75%以上，其中快生菜自给率达到84%；农产品加工业产值达到2510亿元；农业科技进步贡献率达到70%；稳步推进农村产权改革，在新型经营主体培育等方面取得新突破，确保不发生重大农产品质量安全事故和重大动植物疫情。
围绕上述目标，重点抓好以下十个方面的工作：
>一、突出宏观统筹，整市推进国家现代农业示范区建设
1.加强顶层设计。推进《xxxx市农业和农村经济发展“十三五”暨国家现代农业示范区规划》编制，完成规划基本思路研究和规划送审稿，>策划一批重大项目、重大工程和重大政策，为xxxx6年出台正式规划奠定基础，科学谋划，统筹推进示范区建设。
2.充分发挥示范效应。健全完善示范区建设的组织领导和工作机制，出台示范区推进实施意见，建立示范区建设水监测评价体系。以示范区创建为总台，加强涉农资金整合。推动黄陂区成为全国示范区改革试点。加快构建完善农业产业体系、经营管理体系、社会化服务体系、质量安全保障体系、资源环境保护体系、投融资与保险体系等六大体系，加快示范区农业现代化步伐。
3.加快推进现代都市农业示范园区建设。全面推进“5+2+6”现代都市农业示范园区建设，年底初见成效。出台示范园区考核标准、评估办法和竣工验收细则，建立示范园区建设报告制度和通报制度，引入第三方参与项目建设管理，加强宣传推广力度，总结推广园区建设经验，探索出示范园区建设的xxxx模式。
>二、强化应急保障，推进菜篮子工程建设
4.提档升级菜园子。推进10万亩设施蔬菜基地提档升级，加快改善常年园蔬菜基地基
础设施，创建园艺作物标准园3—5个；开展畜禽养殖小区提档升级试点并完成5家，创建标准化示范畜禽养殖小区21个；新（改、扩）建精养鱼池基地3万亩以上，创建水产健康养殖示范场3-4家；新增农业标准化生产面积5万亩。
5.建立完善最低保有量制度。以国家全面开展永久基本农田划定工作为契机，划定永久菜篮子生产基地。在确定菜篮子最低保有量的基础上，重点抓反季节蔬菜、快生菜生产，加大茄果类、叶菜类蔬菜和经济作物种植比例，快生菜自给率达到84%。稳定畜禽保有量，中心城区退出水产养殖，探索菜篮子工程跨区域发展，支持我市农业企业在省内市外合作共建水产和畜牧养殖基地。
6.发展优势特色农产品。充分利用我市资源优势和区位优势，加大投入、扩大规模，大力发展洪山菜苔、蔡甸莲藕、江夏河蟹、新洲食用菌、江夏和黄陂茶叶等地方特色农产品及国家地理标志农产品，彰显xxxx农业特色，优势农产品种养比例达到80%以上。
7.强化菜篮子流通中心建设。加快推进全国农产品流通中心建设,进一步完善菜篮子市场体系建设，重点抓好四季美、海吉星农产品物流园的建设和运营，确保每天蔬菜交易量保持在700万公斤以上。大力发展农产品物流业，加强物流基础设施建设，完善菜篮子产品冷链物流体系，鼓励和支持流通企业和规模基地建设冷藏保鲜设施，新增冷藏能力10万吨，新增销售收入过亿元的流通企业2-3家。
8.强化农产品质量安全监管。推进农产品质量安全监管、执法、检验检测新体系建设，完善监管制度。加强源头管控，探索建立农产品产地环境监测制度，对种植业（蔬菜）产地重金属含量、规模养殖水体环境进行重点监测，深入开展农产品质量安全专项整治。积极办理市人大1号议案，推进肉菜质量安全可追溯体系建设，推进江夏区、蔡甸区分别创建全国、全省农产品质量安全示范区。市区两级全年完成农产品质量安全监测抽样万个，合格率达到98%以上。
9.提高设施装备水。着力推进主导产业全程机械化，继续完善10万亩设施蔬菜基地配套建设，大力推广育苗、耕整、栽种、精密植保、水肥一体化、收获等机械化技术，示范推广设施蔬菜环境监控系统、病虫害远程监控预报、防疫电子监控等设施装备，推广适用农机具2万台（套）、新增农机装备总动力10万千瓦，加强农机安全生产监管，农机事故死亡率控制在‰以下。
>三、深度开发农业多功能，全面推进乡村休闲游发展
10.推进休闲景区提档升级。积极开发山水资源，加快6大山水田园赏花区建设，确保完成三年行动建设目标任务。加强田园景观化建设，重点打造紫云英、油菜花、荷花规模化种植赏花点，高水建设农业休闲观光基地。开展优秀景区景点创建，推进乡村休闲游景区景点提档升级。加强农业与旅游、文化等产业的深度融合，开发创意农产品，发展创意农庄，延伸赏花经济产业链。
11.建设特色村镇。突出乡味特色，加强乡村休闲游经营主体培育，重点打造蔡甸索河、大集、江夏五里界、黄陂王家河、新洲仓埠、东西湖柏泉等特色镇和江夏群益、蔡甸梅池、丁湾、黄陂张家榨、红十月等特色村，以特色镇、村为基础，大力发展农家乐经营，
新增农家乐500家。
12.办好农事会节。以第十届园博会为契机，>策划办好油菜花节、紫云英花节、杜鹃花节、郁金香节、薰衣草节、荷花节、观荷采莲节、桂花节等赏花会节。结合小长假、黄金周，>策划相关赏花线路和主题活动，推进赏花游发展。
13.打造精品线路。以长江经济带发展为契机，网络长江中游沿线农业旅游资源，打造以xxxx为核心的乡村休闲游精品线路，把xxxx建成具有全国知名度的乡村休闲游胜地。力争全年接待游客2500万人次，实现综合收入60亿元。
>四、加快科技创新，引领现代农业发展
14.打造中国种都。以水生蔬菜、名特水产、良种畜禽等为重点，加大良种培育与开发力度，积极推进工厂化育苗和转基因育种，新增种苗基地1万亩、名特水产苗种xxxx00万尾，全市种业产值达到60亿元以上。支持种业企业做大做强，力争培育2-3家销售收入过亿元的种业龙头企业。加快推进集新品种研发中试、种业会展、种业总部经济于一体的xxxx国家级种子产业园建设，积极引进国内外知名种业企业在汉建立区域总部和研发中心，加快种业科技成果交易台和托管中心建设，全面提高种业科技创新能力，将xxxx打造成具有地域特色、辐射全国的中国种都。
15.实施农业科技创新工程。深化农业科技体制改革，鼓励科技人员进行技术承包、以技术入股，探索对做出突出贡献的科技人员实行股权、期权激励。加强农业前沿技术和基础研究，力争在动植物新品种选育、现代农业装备与设施、农产品精深加工、“两型”农业建设、转基因技术等方面取得一批自主创新成果。加强农业科技企业孵化，完善农业科技企业孵化基地，全年培育3-4家有发展潜力的农业高新技术企业。
16.加快发展智慧农业。启动农业物联网大数据应用公共服务台建设，大力实施农业物联网应用示范工程，选择畜禽养殖场、水产养殖场和园艺场各2家开展试点，提高现代都市农业数字化、自动化和智能化水。推进农业电子商务发展，充分发挥京东商城等电商企业华中区域总部的优势，大力拓展农产品网上交易、竞价拍卖和冷链物流配送等新领域，支持农产品电子商务综合台建设，鼓励和扶持农产品加工和流通企业建立网店，开展网上销售，参与电商储运配送。
17.加强农业科技成果转化。加强农业技术研发和集成创新，培育现代都市农业科技创新团队10个、科技示范台10个和科技示范基地10个，攻克10个技术难题。农业科技进村入户率达到96%以上，良种覆盖率达到98%以上。
18.加大政府购买农业技术服务力度。充分发挥我市“三位一体”的公益性公共服务机构的作用，加快实施政府购买农业技术服务,全年推广种养业新品种、新技术、新模式、新机械和新农资120个（项）以上。培养新型职业农民4000人，农业职业经理人100人。
>五、大力发展两型农业，助推城市文明建设
19.推进农业转型发展。加大养殖业退出力度,在加快中心城区水面养殖功能退出的基础上，积极推进全市湖泊、水库大水面生态养殖和限制发展区畜牧养殖迁建工作,改善和修复养殖水域生态环境，充分发挥稻田、养殖水面的湿地效应以及农作物、茶果树的绿色屏障作用，为生态环境建设提供农业支撑。
20.强化农业生物资源养护。加强水生生物资源保护，继续执行长江和汉江禁渔期制度，组织开展增殖放流活动，全年人工放流各类鱼苗5000万尾以上。加强畜禽遗传资源保护，防止畜禽遗传资源的流失和灭绝。
21.实施农业清洁能源工程。大力提升农村清洁能源利用水和应用范围，推进农村节能减排，新建农村能源示范亮点3个，推广太阳能热水器xxxx0台以上、新型生物质炉3000台、太阳能路灯300盏、太阳能集中供热工程2处、太阳能光伏发电上网3处以上。
22.发展循环农业。重点发展新能源利用、农业废弃物综合利用、种养结合的'循环农业模式，加强有机农产品生产基地建设，着力构建循环农业产业体系。打造3个循环农业综合示范区（园区），建设畜禽养殖小区生态循环农业典型示范园区，大力推广秸秆腐熟还田技术，发展3万亩紫云英等绿肥种植，引进推广节约型新技术30项。
>六、深化农村改革，激活农业资源要素
23.深化农村产权制度改革。全面完成农村改革试验区工作任务，做好中央部委验收的迎检工作。坚持和完善农村基本经营制度，全面推进新一轮农村土地承包经营权确权登记颁证。出台关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见，推行土地流转风险保证金制度，规范农村土地流转行为。强化农村集体“三资”监管，出台关于进一步加强农村集体“三资”监管工作的实施意见。
24.强化市场在资源配置中的作用。建立健全区、街（乡、镇）农村综合产权交易机构和台，进一步规范交易。继续深化农业行政审批制度改革，增强市场机制调节农业经济活力。推进农业项目竞争性立项，引导项目资金投向重点区域、重点产业、重点项目。启动政府购买服务改革，探索农业规划、价格收集、网络服务等公共服务社会购买，推进农业项目招投标。
25.推进农村资源资本化。大力推进农业企业上市，继续稳妥推进农村土地经营权、水域滩涂养殖权、森林资源资产和农业设施抵押贷款，出台支持金融机构开办灵活多样的农村产权抵押担保贷款业务的意见，制定进一步推进政策性农业保险的意见，推出“惠农贷”和“保证保险贷款”两个金融产品。积极发展农民股份合作，探索开展农民土地承包经营权入股农业产业化经营，扩大合作社内部信用合作试点。
26.加快培育新型农业经营主体。加快农业经营主体职业化发展，加快构建新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。全年新增农民专业合作社300个、跨区域联社3个、家庭农场600家，培育农业科技示范户6000户。
>七、突出重点村镇和“三万”，推进新农村建设
27.推进新农村建设。结合编制《xxxx市新型城镇化暨全域城乡统筹规划（xxxx4—2024年）》，制定城乡一体化发展五年行动计划，继续推进市级重点中心村（社区）项目建设，大力开展美丽乡村示范村、创建村建设，重点建设景观线路和景区沿线公路两侧的示范村，力争集中成线、成片、成带，全年完成20个美丽乡村（湾）创建目标。
28.加强农村环境污染治理。以强化新城区农村环境污染治理为重点，大力开展农村公共旱厕改造，探索畜禽养殖废弃物资源化，健全农村生活垃圾处理体系，提升农村环境综合水，确保电视问政整改承诺落实到位。
29.推进“四化同步”试点街建设。按照《全省“四化同步”示范乡镇镇村规划编制工作实施方案》，加强黄陂区武湖街、蔡甸区奓山街和江夏区五里界街“四化同步”试点街建设的组织协调，指导完成全域规划的编制及规划项目化工作，强化政策扶持，确保试点工作走在全省前列。
30.抓好新一轮“三万”活动。按照省委要求，分解落实任务和责任，做好安排部署、组织发动、宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众、总结表彰等各项工作，切实抓好以“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”为主题的新一轮“三万”活动，确保活动取得实效。
>八、提升农产品加工能力，壮大特色产业链
31.培育农产品加工龙头企业。依托我市特色农业资源优势，重点培育一批在全国同行业中有竞争力的龙头企业，新增销售收入10亿元以上企业2-3家，其中销售收入过30亿元的1家。推动活禽定点屠宰加工厂、肉牛定点屠宰加工厂和中粮肉品加工厂的新建或迁建。
32.加快加工园区建设。以产业聚集为核心，整合资源，创建现代化的农产品加工示范园区，使其逐步成为集农产品加工、展示、检测、研发、物流等功能于一体的综合性示范园区，引领全市农产品加工业跨越发展。重点建设东西湖走马岭、黄陂武湖、江夏安山、蔡甸侏儒、新洲汪集和汉南湘洪等6个农产品加工园区。
33.发展农产品加工业大区。以农产品加工园区为载体，以培植引进大中型骨干农产品加工龙头企业为重点，以改善投资环境为突破口，立足区域优势资源，加快农产品加工业大区建设，努力培植一批在省内外有一定影响力的农产品加工优势产业和较强竞争力的加工产区。
34.壮大特色产业链。围绕做大做强xxxx农业优势特色产业，通过模式创新、科技提升、产业链延伸、品牌营销等途径，重点打造种子、水禽、水产、健康杂粮等4条市级特色农业产业链，形成在一定区域内的产业龙头、产业集群和知名品牌。
35.培育精品名牌。按照5年创建12个知名品牌的总体目标，坚定不移实施农业品牌战略。突出抓好品牌整合和市场营销，鼓励和引导农业企业和农民专业合作社积极注册商标和培育品牌，支持申报中国名牌和中国驰名商标。力争培育省级以上农产品知名品牌5个，新增中国驰名商标1个、“三品一标”农产品20个。
**来，我县在**及省市的大力**和**群众的共同努力下，每年都有许多建设项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文明、**户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现*投资或使用国有资金的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问题，应当引起足够重视。
>一、存在的主要问题
>（一）未取得用地手续就开工建设。
在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项目未办理土地审批手续就施工；部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，目前没有任何土地手续；还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从农户手中取得后随即开工建设。
>（二）勘察设计****乱象多。
检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专业机构**认证就施工；有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期；有的投资五六百万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相去甚远的情况。
>（三）招投标行为不规范。
检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已达到招标条件的设计、监理项目未进行招标；有的建设单位为了规避招标，将建设项目化整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多；有的建设单位以抢进度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部研究选定施工单位；个别项目的重要设备、材料等货物的采购**应当进行招标的未招标。
在招投标的过程中，有的**机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不到位而发生招标**和招标文件不符、未按规定的招标时间进行；有的**机构因利益关系甚至成了招标人的代言人；有的专家评委八面玲珑，与**机构关系密切，也看招标人眼色行事，不按照客观公正的原则进行评标。
有的施工企业招投标时采取低价投标的策略，而一旦中标，就在隐蔽工程、现场签证、材料价格上做文章，利用气候、地质条件等自然因素加大索赔；部分施工企业之间相互出借资质证书和法人营业执照，或者挂靠有资质企业投标、转包、分包。
>（四）质量管理不规范，存在较多漏洞。
>1、未办理规划许可就开工建设。
检查中发现有的建设单位未办理规划许可手续就开工建设；有的建设单位为了部门利益，擅自调整建设内容。
>2、未办理施工许可手续就开工建设。
这种情况发生在为数不少的建设项目上。有的项目甚至竣工了建设单位也未办理任何建设手续。
>3、监理工作不到位，服务质量差。
有的建设项目监理人员资格不符合要求，监理人员无监理资格证书就上岗；有的项目监理机构是由两人组成；有的监理人员还是一马双挂印，兼了两个甚至三个工地的监理。监理人员履行职责不到位，有的总监几乎未到过施工现场，监理资料上的总监签名还是监理人员代签的；有的监理日志不全，有的甚至无会议记录。
>4、建设项目管理人员素质不高。
项目建设管理具有很强的专业性，需要专业技术人员为项目建设服务，但是检查中发现，不少建设项目的管理人员，都是临时从机关或者**单位抽调的，由于筹建处人员自身管理水*和能力所限，施工单位违反施工程序，未按设计方案要求施工，随意增加变更也未发现。此外，有的项目中标人、承建人不一致，甚至还有**转包、分包的现象。
>（五）安全管理不规范，措施不到位。
检查中发现有的建设项目施工现场安全防护措施未落实到位，临时架设的电线不符合安全要求；有的建设及施工单位未提供安全资料；有的建设项目没有制定安全生产事故应急预案。
>（六）财务收支不规范，资金**使用现象多。
检查中发现有的建设单位违反现金管理条例，擅自用大额现金支付工程款；有的建设单位在招标现场直接收取投标保证金（大额现金）；有的建设单位用收款收据作为支付工程款的凭据，或以建筑材料**抵冲工程款，导致了施工方漏缴税款；有的建设单位项目竣工后还迟迟未作财务决算；有的建设单位将工程预付款直接付给施工方的项目部；有的建设单位拨付的工程款单据下未附三方签字的工程量清单。
>（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目施工方已进场很久，但因建设用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工；有的项目甚至因拆迁户百般阻拦，建设单位不得不做出大的变更。
>（八）项目配套资金不到位。
为数不少的建设项目存在着配套资金不到位的问题，其中省市个别项目存在着应配套资金到位迟的现象。地方财政不少应配套的项目资金不是不予配套、即使配套了，也是拨付时间一再拖延。检查中发现有的建设项目已经竣工，应配套的资金也未拨付到位。在一定程度上，影响了项目的进度和质量。
>（九）超概算投资较为普遍。
有的项目因本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多；有的建设单位批少建多，擅自扩大建设规模，提高装修标准，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
>二、上述问题产生的原因
>（一）项目建设单位法制观念淡薄。
有的项目建设单位在对**法规把握不准、理解不透、部分建设手续未办理的情况下就开工建设，扰乱了建设领域的正常秩序。更有甚者，个别单位在熟悉**法规的前提下，心存侥幸，刻意隐瞒，钻法律法规的空子，导致工程建设领域突出问题频频发生。
>（二）项目工期时间要求紧。
有些工程项目是省市下达的重点建设项目、县委县*安排的民生工程项目，县上已公之于众，要求承办部门或单位不得讲任何条件，限期完成任务。这样以来，如果按正常渠道办理各项审批手续，那么在期限内就根本无法完成。为此，建设单位不得不删繁就简，匆忙上马，**施工。
>（三）*投资项目计划拨付资金与实际需要资金存在差距。
检查发现不少建设项目配套资金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程质量差。上级*门拨付建设资金仅限于工程主体的完成，前期配套资金要求地方财政提供。而前期配套资金相对较大，实际上地方财政运行困难，很难保证项目配套资金。因此，项目建设前期要办理的相关手续所需资金项目建设单位很难筹措到位，致使建设单位宁可接受罚款，也不办理相关审批手续。
>（四）在固定资产投资方面还存在着机制、体制不完善的问题。
如不少单位特别是卫生、教育部门的基层单位，由于历史遗留的原因，乡镇卫生院、中小学校目前所在地原来没有任何土地手续。再如有的项目尽管在实施的过程中存在着严重的违法**问题，但由于追究机制不完善，加之局部利益、小团体利益在作怪，因此也就不了了之。
>（五）工程建设领域存在问题隐蔽性高而现有监察监管技术力量薄弱。
在工程建设领域，有形市场中的**违法行为较为隐蔽，其往往是在有形市场外一对一地进行，很难**住把柄，就算在招投标过程中有一些异常行为，也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下，目前的建筑体量越来越多，建筑层越来越高，建筑结构越来越复杂，建筑新材料、新技术应用越来越广泛，这就给行业主管部门**机关提出更高的要求，而*行业主管部门及**机关的执法力量不强，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严，在工程建设的管理上专业水*不高，致使违法建设行为不能及时纠正，往往出现即使明知违法也没法查出的现象。
>（六）管理力度弱化，基本建设程序执行力不强。
由于基本建设程序管理主体是*部门，建设事项又属于*事项，*自己管自己，造成内部**制约力度**减弱，尤其是在客观条件欠缺的情况下，在某些方面的积极协调下，管理部门开绿灯，没有了制约监管项目运作单位就名正言顺“省略”、“后置”建设程序。
>（七）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目受用地条件的限制，不能按期动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁难度大不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象。
>三、意见和建议
通过仅几年工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，项目建设中的许多问题得到了有效治理和纠正。但我们也清醒地认识到了此项工作的艰巨性和复杂性。为了使项目建设中存在的问题真正减少和彻底纠正，使“阳光工程”充满阳光、“民心工程"体现民意、“实事工程”体现实效、“放心工程”让人放心，提出如下意见建议：
>（一）深入开展教育培训，增强法制观念。
要**部门****及所属单位负责人，认真学***省市关于工程建设领域突出问题专项治理工作的文件精神和相关法律法规，通过专题会议、案例剖析等形式进一步提高****对做好工程建设领域突出问题专项治理工作重要性的认识，增强法制观念，提高落实专项治理工作各项任务的能力。
>（二）加大基本建设程序的管理力度。
县发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门要充分发挥项目建设中的管理职能，认真履行职责，对各自审批的环节严格把关，保证审批资料的真实、准确和完整，实现基本建设程序无缝隙管理体系，杜绝因管理断点而形成漏洞。同时，要加大**检查和协调服务力度，通过多种形式督促指导工作，协调解决问题。通过督查督办等行之有效的措施，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供强有力的保障。
>（三）创新方式、完善举措，推进征地拆迁工作。
要采取过硬措施，真正解决征地折迁难题。灵活运用各种**，除现金补偿和搬迁安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。要严格按照征地拆迁工作条例规定，及早做好规划区内的征地拆迁工作，让受影响的项目早日建设完工；对肆意阻扰征地拆迁工作的，*****应**依规采取相应的**措施，保证征地拆迁工作正常进行。
>（四）切实加强在建项目管理,确保工程质量和安全生产。
项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，精心**，精心施工，加快项目建设进度；健全质量保证体系，加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。
>（五）加大检查**力度。
针对建设项目专业性强、涉及面广的特殊情况，一是纪检监察及行业主管部门，要建立和完善项目建设督查落实**，既要加大检查力度，还要加强沟通协作，经常性地召开联席会议，分析问题产生的原因，总结工程建设领域问题存在的根源，制定可行性措施，使发现的问题能够得到有效解决。二是建立整改工作协查督办**。要以县专治办为协查督办中心，发改、财政、国土、建设、安监、环保等行业主管部门为协查督办点，将存在问题按行业主管范围划分、分解，充分发挥专治办的协调作用，各负其责，相互协调，互通信息，形成资源共享。三是在完善机制、体制上下功夫。上述相关部门要在坚持落实目标责任、制定完善业务规范、**关口前移上出新招，创新工作方法，出台一批覆盖全局、配套完备、规范性强、约束有力的工程建设领域法规**，从根源上遏制****问题的再次发生。此外，*向社会公开承诺的惠农利民项目，有关审批或**部门要本着急事急办、特事特办的原则，与承担项目建设的单位及时沟通、联系，主动送**上门、送服务上门，以求取得项目建设既合法合规，又进展顺利如期完成的双赢局面。
>（六）加大工程建设项目的审计**力度。
凡*投资及使用财政资金的建设项目，审计部门不仅要对工程造价进行审计，而且还要对项目的立项、勘察设计、招投标、竣工决算等进行全程**。此外，在有条件的情况下，审计部门应对建设项目积极开展效益审计;并对重大工程建设项目推行跟踪审计。
>（七）严肃查处重大违法**问题。
针对建设项目中发现的问题，不能再搞下不为例，要分清是历史遗留问题还是新出现的问题，是主观因素造成的还是客观因素造成的区别对待。对工程建设领域中群众举报和投诉的重大违法**问题，要**人员及时进行查处，并追究相关人员的责任。
第一条 为加强农业基本建设项目招标投标管理，确保工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据《*******招标投标法》等规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于农业部管理的基本建设项目的勘察、设计、施工、监理招标，仪器、设备、材料招标以及与工程建设相关的其他招标活动。
第三条 招标投标活动必须遵循公开、公*、公正和诚实信用的原则。
第四条 招标投标活动一般应按照以下程序进行：
(一)有明确的招标范围、招标**形式和招标方式，并在项目立项审批时经农业部批准。
(二)自行招标的应组建招标办事机构，委托招标的应选择由**资质的招标**机构。
(三)编写招标文件。
(四)发布招标**或招标邀请书，进行资格**，发放或出售招标文件，**投标人现场踏勘。
(五)接受投标文件。
(六)制订具体评标方法或细则。
(七)成立评标委员会。
(八)**开标、评标。
(九)确定中标人。
(十)向项目审批部门提交招标投标的书面总结报告。
(十一)发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。
(十二)签订合同。
>一、指导思想
按照“政府负总责、监管部门各司其职、经营单位严格自律、社会各界齐抓共管”原则，坚持以科学发展观为指导。健全农业化学投入品市场监管机制，严格农业化学投入品市场准入登记备案制度，严厉打击制售禁用农业化学投入品行为，健全县、镇、村三级农业化学投入品直供连锁配送体系，逐步形成横向联合、纵向协作、运行高效的农业化学投入品管理新格局，从源头上构建农产品质量安全防护网络，全面提升全县农产品质量。
>二、工作目标
通过加强农业化学投入品市场监管，实现“一个满意”“两个安全”“四个确保”的目标。“一个满意”，即农民群众满意；“两个安全”即农业生产安全和农业化学投入品质量安全；“四个确保”，一是杜绝在种植业产品生产过程中使用国家明令禁止使用的高毒农药，杜绝在果菜茶产区使用国家明令禁止使用的高度高残留农药，杜绝在出口农产品示范区使用进口国限用农药，确保不发生因农药残留引发的重大农产品质量安全事故。二是确保农业化学投入品产品质量稳步提高，农业化学投入品生产、经营企业100%纳入监管、监控范围，假冒伪劣农业化学投入品重大案件查处率达到100%；三是确保出口农产品符合国际标准和进口国质量安全标准;四是确保不发生因农业化学投入品使用事故，全力维护农民群众合法权益，保持农村社会稳定。
>三、工作措施
（一）建立农产品质量安全责任制和责任追究制，明确责任，层层落实。对各项工作任务实行目标管理，形成有效的管理、评价、激励和监督机制，确保农产品质量安全工作落到实处。
（二）强化宣传培训。采取举办培训班、粉刷固定宣传标语、印发明白纸等多种形式，加大对《农药管理条例》等法律法规的宣传力度，并对制售假劣农业化学投入品、使用国家明令禁止和限制使用农业化学投入品的行为进行公开曝光，同时各有关部门要建立举报投诉制度，向社会公开举报电话，切实营造有利于农业化学投入品市场健康有序发展的良好社会氛围。
（三）严格市场准入。凡在我县经营的农业化学投入品产品应到县农安办审核登记备案，签订《质量承诺书》，并对所有审核批准进入市场的农药产品粘贴审核标识后，方可进入市场销售。建立审核农业化学投入品样品展示大厅，对已备案的农业化学投入品予以存档。对审核不合格的农业化学投入品产品，不予备案，不准进入我县农资市场。凡未经备案在我县销售的农业化学投入品，将依法予以严厉查处。
(四）加强配送体系建设。按照“严打开路，封闭运行，规范使用”和“相对集中、方便群众”的原则，对农业化学投入品生产、配送、销售、使用全过程实行全封闭、无缝式管理，依托邮政物流、供销社农资经营网络建立可控的农业化学投入品专供体系，实行连锁经营，统一管理。按照分层次设立区域内农业化学投入品配送中心、配送站及专营店的原则，县级设立农业化学投入品配送中心，镇建立配送站，优质农产品基地、村设立专供店，形成县、镇、村三级封闭式专供体系。建立农业化学投入品监管大厅，对每一宗进入我县的农业化学投入品产品进行实时监控。
（五）加大市场监管。坚持“狠抓源头、打防结合、标本兼治、重点突破、长效监管”原则，按照属地管理的要求，强化镇街基层管理责任。加大对各类农业化学投入品案件的查处力度，做到“有报必接、接案必查、查必到底”。要在抓好企业违规生产查处的同时，重点抓好对镇、村农业化学投入品经营点，特别是游动商贩和物流站点的查处。农业、公安、工商、质监等部门要强化联合执法，加大案件查处力度，完善农业行政执法与刑事司法的衔接机制，切实强化对农业化学投入品市场的监管。要建立不良农业化学投入品经营业户的黑名单，并对列入黑名单的经营业户实行重点监管。
>四、组织领导
为加强对农业化学投入品市场管理工作的组织和领导，县政府成立由分管领导任组长，各有关部门主要负责同志为成员的农业化学投入品市场管理工作领导小组，统筹协调推进农药监管、使用工作。各镇街、有关部门和经济开发区要把农药管理工作列入重要工作内容，层层分解落实监管责任，努力构建监管有力、运行有序、服务优质的农业化学投入品市场管理新秩序，为加快全县优质农产品基地品牌建设，提高农产品质量和市场竞争力发挥积极的作用。
为切实增强我县农业、农村和农民抵御自然灾害的能力，最大限度弥补自然灾害造成的损失，促进农业和粮食生产发展，根据中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。
>一、指导思想、原则及工作目标
1、指导思想：坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以保障受灾农户基本利益，最大限度减少风险损失为目的，逐步建立规范有序、覆盖城乡的农业保险长效机制，促进我县经济社会又好又快发展。
2、基本原则：政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进。
3、工作目标：在全县现有政策农业保险服务机构的基础上，建立健全县、乡、村三级工作网络，在乡镇建立保险服务站，在行政村设立保险服务点，明确服务站和服务点工作职责，规范开展政策农业保险承保办理、查勘定损及赔偿支付等服务，全面提升我县农业保险工作水平。
>二、政策性农业保险主要险种
（一）玉米保险
参保条件：